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國家發(fā)展改革委就《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》向社會公開征求意見稿
2023年12月13日 14:33:56
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：4380
此次公開征求意見的時間為2023年12月12日至2024年1月11日，歡迎社會各界人士提出寶貴意見。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近年來，國家發(fā)改委聯(lián)合國務院有關部門在全國開展了工程項目招標投標領域營商環(huán)境專項整治，組織各地區(qū)、各有關部門對招標投標法規(guī)政策文件進行全面清理，廣泛征集損害營商環(huán)境問題線索，大力開展隨機抽查和重點核查，嚴肅查處破壞公平競爭的違法違規(guī)行為。
為進一步加強和規(guī)范招標投標領域公平競爭審查，維護公平競爭市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《公平競爭審查制度實施細則》和有關規(guī)定，制定本規(guī)則。
2023年12月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于向社會公開征求《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則(公開征求意見稿)》意見的公告，此次公開征求意見的時間為2023年12月12日至2024年1月11日。
審查內(nèi)容強調(diào)，政策制定機關應當落實全國統(tǒng)一的市場準入條件，不得在區(qū)域性政策措施中對經(jīng)營主體參與招標投標活動提出限制要求，不得制定或者實施以下限制措施：(一)對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，要求招標人、投標人、招標代理機構在參與招標投標活動前取得行政許可；(二)指定招標人使用特定交易系統(tǒng)或特定交易工具開展招標投標活動；(三)要求投標人或招標代理機構在本地區(qū)設立分支機構、繳納稅收社保、與本地企業(yè)組成聯(lián)合體，或者取得本地區(qū)業(yè)績或獎項；(四)以其他不合理條件限制經(jīng)營主體參與招標投標活動的情形。
政策制定機關應當尊重和保障招標人組織招標、選擇招標代理機構、編制招標文件和資格預審文件的自主權，不得制定或者實施以下限制措施：為招標人指定代理機構或者限定招標人選擇代理機構的方式；為招標人指定投標資格、技術、商務條件；為招標人指定資格審查方法或者評標方法；為招標人指定評標標準；為招標人指定開標時間；以其他不合理條件限制招標人自主權的情形。
政策制定機關制定標準招標文件(文本)，應當平等對待不同地區(qū)、行業(yè)、所有制形式的經(jīng)營主體。標準招標文件(文本)、資格預審文件(文本)不得將下列情形列為投標資格條件：國家已經(jīng)明令取消的證書、資質(zhì)等；本地區(qū)有關部門或者行業(yè)協(xié)會的培訓合格證、上崗證等；投標人已經(jīng)進入特定預選庫、資格庫和承包商(供應商)備選名錄等；投標人的誠信(信用)評價得分或評級達到、超過特定標準；以其他不合理條件排斥或者限制潛在投標人的情形。
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