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《“十四五”生態環境保護綜合行政執法隊伍建設規劃》印發，鼓勵社會監測機構參與執法監測工作
2022年01月11日 15:09:17
來源：化工儀器網 作者：楊 點擊量：5446
《規劃》提出，進一步加強生態環境保護綜合行政執法機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化建設，持續深化生態環境保護綜合行政執法改革。力爭到2025年，建成一批市縣執法機構規范化單位，全面完成執法隊伍統一著裝，基本配齊配全執法裝備，實施“百千萬”執法人才培養工程，建成以移動執法系統為核心的執法信息化管理體系。
【化工儀器網 政策法規】近日，為全面貫徹落實《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》要求，生態環境部印發《“十四五”生態環境保護綜合行政執法隊伍建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》提出，進一步加強生態環境保護綜合行政執法機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化建設，持續深化生態環境保護綜合行政執法改革。力爭到2025年，建成一批市縣執法機構規范化單位，全面完成執法隊伍統一著裝，基本配齊配全執法裝備，實施“百千萬”執法人才培養工程，建成以移動執法系統為核心的執法信息化管理體系。
《規劃》出臺背景和意義
《規劃》出臺是深化生態環境保護綜合行政執法改革的具體要求。“十三五”時期，在習近平生態文明思想和習近平法治思想的科學指引下，各級生態環境執法隊伍全面推進生態環境保護綜合行政執法改革，推動生態環境執法工作融入主戰場，開創了新局面。構建生態環境監督執法體系邁上新臺階。目前生態環境保護綜合行政執法改革的“前半篇文章”基本到位，但在執法職責、執法方式、執法機制、基礎能力等方面還存在一些長期困擾基層的問題，與改革要求相比存在一定差距，不能滿足新發展階段對生態環境執法工作的新要求。《規劃》是《“十四五”生態環境保護規劃》的專項規劃之一，是未來五年系統、全面指導我國生態環境保護綜合行政執法隊伍建設的綱領性文件，進一步推動機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化建設，認真做好改革“后半篇文章”。
《規劃》主要內容和重點
《規劃》總體分為四部分，其中重點任務主要有七個方面：
一是開展機構規范化建設。通過完善執法機構管理、規范綜合行政執法職能、建設規范化試點單位等重點舉措，進一步健全統籌協調、分工負責的生態環境保護綜合行政執法體制機制，建成一批市縣執法機構規范化單位，全面推動執法機構規范化建設。
二是加強裝備現代化建設。通過推動執法裝備標準化建設、全面完成統一制式服裝、加強新技術新裝備應用等重點舉措，補齊補全執法裝備短板，進一步推動執法裝備現代化建設。
三是推動隊伍專業化建設。通過加強隊伍思想政治建設、建立人員資格管理制度、構建執法崗位培訓體系、持續開展大練兵活動、建設執法實戰實訓基地等重點舉措，建立國家、省兩級培訓體系，實施“百千萬”執法人才培養工程，全面提升人員素質和業務水平。
四是推進管理制度化建設。通過健全執法監管機制、建立執法聯動協作機制、全面開展執法稽查檢查、建立完善隊伍保障機制等重點舉措，切實加強執法隊伍職業保障，全面推進管理制度化建設。
五是強化執法信息化建設。通過構建執法信息化管理體系、整合完善執法監管信息平臺、整合完善污染源監控中心、完善自動監控執法體系等重點舉措，建成以移動執法系統為核心的執法信息化管理體系，建立國家污染源在線監控中心工作機制，整合完善國家、省、市三級生態環境部門366個監控中心，構建“橫向互聯、縱向互通”的大數據網絡，切實提升執法信息化水平。
六是營造良好執法環境。通過完善普法長效機制、促進企業自覺守法、暢通公眾參與渠道、完善舉報投訴機制等重點舉措，營造良好的執法守法環境，形成全社會共同參與執法的良好局面。
七是提升基礎研究能力。通過構建執法技術支撐體系、加強執法難點問題研究、組織開展執法效能評估等重點舉措，構建“上下聯動、點面結合”的執法研究體系，為生態環境保護綜合行政執法提供有力保障。
《規劃》工作目標
建成以移動執法系統為核心的執法信息化管理體系，建立國家污染源在線監控中心工作機制，整合完善國家、省、市三級生態環境部門366個監控中心，形成全社會共同參與執法的良好局面，初步構建“上下聯動、點面結合”的執法技術支撐體系，基本實現與新時期生態環境執法工作任務相匹配，生態環境執法效能大幅提升，以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系全面建立，建成機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化的生態環境保護綜合行政執法隊伍。
資料來源：生態環境部、中國新聞網
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