歐盟指令 94/62/EC 是基于環境與生命安全，能源與資源合理利用的要求，對全部的包裝和包裝材料、包裝的管理、設計、生產、流通、使用和消費等所有環節提出相應的要求和應達到的目標。技術內容涉及包裝與環境、包裝與生命安全、包裝與能源和資源的利用。特別應關注的是，基于這些要求和目標，派生出具體的技術措施。另外，具體的實施還有相關的指令、協調標準及合格評定制度。指令94/62/EC 已于1997年付諸全面實施，但就其中的包裝材料的回收率，歐盟某些成員國持有異議。比如對飲料瓶的重復使用或一次性使用的環保性、經濟性、可行性和安全性的評估等存在分歧。2004 年2 月11 日歐盟頒布了對94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中規定整體回收率60%，再循環率55%。另外規定具體的再循環率：玻璃60%、紙和紙板60%、金屬50%、塑料25%、木材15%，重金屬濃度指標未改變。