新中國成立以來，在黨中央、國務院的正確領導下，煤炭工業在百業待興的基礎上起步，在艱苦奮斗中前進，在改革開放中發展，尤其是進入新時代以來，行業發展不斷實現新突破，取得了舉世矚目的成就。近兩年，碳達峰碳中和目標背景下煤炭消費減量，煤炭消費比重下降，煤炭行業發展受到一定影響，同時也給煤炭行業帶來轉型升級的機遇。

一、煤炭工業具備高質量發展基礎

(一)對國家經濟社會發展的能源供應保障能力增強

(二)具備高質量發展的科技創新能力

(三)不斷完善的市場化體系為高質量發展提供制度保障

二、“雙碳”目標下煤炭高質量發展對能源低碳轉型將發揮重要支撐作用

(一)煤炭是新能源發展的有力支撐

(二)煤炭是能源安全的“壓艙石”

三、“雙碳”目標下煤炭行業迎來高質量發展機遇

(一)依托技術革新，向高質量高技術產業發展

(二)依托生態修復，打造綠色經濟新的增長點

(三)依托多能互補，建設高效、綠色、經濟的綜合能源基地

立足我國能源資源條件和經濟社會發展需求，對標“雙碳”目標實現，依托科技創新和系統性變革，通過高效轉化和循環利用，煤炭將更多用于生產煤基化工品和碳材料等精品;通過與可再生能源等多元互補，煤礦將成為現代能源供應系統基地;通過充分利用煤礦區地面地下空間和資源，煤礦區將成為清潔能源生產基地;煤炭企業將成為新能源開發的參與者、煤基材料。