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進行全鏈條設(shè)計 一體化組織實施

　　我國現(xiàn)有的科技計劃大都按不同研發(fā)階段設(shè)置和部署，這一做法將會改變。日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（簡稱《方案》），明確提出，我國將整合形成國家重點研發(fā)計劃，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求及科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，凝練形成若干目標明確、邊界清晰的重點專項，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計，一體化組織實施。

　　據(jù)悉，科技部管理的國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(“973")、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(“863")、國家科技支撐計劃、科技合作與交流專項，發(fā)改委、工信部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委等13個部門管理的公益性行業(yè)科研專項等，都將整合歸并形成國家重點研發(fā)計劃。

　　據(jù)科技部有關(guān)負責(zé)人介紹，當前，新科技革命的一個重要特征是從“科學(xué)"到“技術(shù)"到“市場"的演進周期大為縮短，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等階段的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷。為了適應(yīng)這一新特征，新設(shè)立的國家重點研發(fā)計劃，將針對事關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大科技合作，以重點專項的方式，組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān)，提出整體解決方案。

　　《方案》提出優(yōu)化中央財政科技計劃（專項、基金等）布局，整合形成五類科技計劃（專項、基金等）。新的科技計劃體系除了國家重點研發(fā)計劃，還包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項。

　　本次科技計劃（專項、基金等）優(yōu)化整合工作將按照整體設(shè)計、試點先行、逐步推進的原則開展。《方案》要求，到2017年，經(jīng)過三年的改革過渡期，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃（專項、基金等）運行，現(xiàn)有各類科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費渠道將不再保留。