近年來，大范圍、長時間的霧霾天氣成為老百姓的呼吸之痛，治理霧霾仍然是今年兩會上委員代表關(guān)心的熱點話題。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，我國一次能源消費總量達(dá)到37.5億噸標(biāo)煤，其中煤炭的比例高達(dá)66%，遠(yuǎn)高于30.1%的平均水平。按照十八大制定的全面建成小康社會的總要求，到2020年我國要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這一目標(biāo)意味著中國能源需求的增長將是剛性的，以城鄉(xiāng)居民人均收入翻番為例，目前我國人均用電量約為3500千瓦時/人，僅為歐美發(fā)達(dá)國家的1/3到1/5，能源需求仍將快速增長。
在工業(yè)化過程中，歐美國家也曾發(fā)生過霧霾圍城的困境，美國40年代曾發(fā)生過洛杉磯光化學(xué)煙霧污染事件、賓夕法尼亞多諾拉煙霧事件，英國50年代曾發(fā)生倫敦?zé)熿F事件等嚴(yán)重污染事件，而他們是如何治理霧霾的呢？歐美主要國家治霾的重要途徑之一就是規(guī)模化興建核電站，大量替代化石能源。在這期間，美國建設(shè)了104座核電站，核電發(fā)電比例約占全國電力總量的19%；法國興建了58座核電站，核電發(fā)電比例高達(dá)78%。歐美國家的經(jīng)驗表明，規(guī)模化發(fā)展核電是治理大氣污染、提升空氣質(zhì)量非常有效的手段。然而，自日本福島核泄漏事故爆發(fā)后，中國人談核色變。我國盡管目前核電裝機總量相對不算大，但一直把安全放在重要地位。國家明確要求，新建核電要滿足zui高安全標(biāo)準(zhǔn)。然而近4年來，沒有新的核電項目開工，我國核電進入了新的斷檔期。目前來看，即使是福島事故后調(diào)整的2020年在運5800萬千瓦，在建3000萬千瓦這一規(guī)劃目標(biāo)也已經(jīng)無法實現(xiàn)。如不能扭轉(zhuǎn)這一局面，國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保減排長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)也將受到影響。
其次，在全力推動完成引進三代核電技術(shù)消化吸收以及依托項目建設(shè)的同時，按照同一廠址，同一技術(shù)路線原則，以沿海擴建項目為重點，采用滿足國家核安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備三代技術(shù)主要特征的成熟堆型技術(shù)，在十三五期間安排10臺左右的小批量建設(shè)，以推動核電產(chǎn)業(yè)整體上的健康、有序、不間斷發(fā)展，為后續(xù)規(guī)模發(fā)展奠定更為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
zui后，要將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取十三五初期*內(nèi)陸核電項目開工建設(shè)。為此，他建議有關(guān)部門加快研究與論證，完善有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一認(rèn)識，過程中確保信息公開和公眾參與，逐步強化公眾信心。
可喜的是，中國將在今年加快核電建設(shè)的步伐，核電建設(shè)將迎來獲得審批的高潮。資料顯示，截至2014年12月，隨著5臺核電機組的陸續(xù)投運，中國共投運22臺核電機組，總裝機2010萬千瓦，發(fā)電量1280億千瓦時，僅占全國電力總裝機容量2%。中國《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》要求，在2015年前，中國在運核電裝機達(dá)到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年前，中國在運核電裝機達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。在建核電規(guī)模位居世界*。　
從目前看來，儲備的沿海廠址即將開發(fā)殆盡，要完成上述規(guī)劃目標(biāo)，核電項目需由沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，內(nèi)陸核電比例高于沿海核電，且技術(shù)也相對成熟。因此預(yù)計“十三五"之內(nèi)，內(nèi)陸核電將有一至兩個項目實驗性啟動。
從投資機會上看，核電項目的重啟，將顯著利好核電設(shè)備及核電材料供應(yīng)商。同時，由于2015年核電將進入投產(chǎn)機組歷史zui高峰，這也將對核燃料及運維產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司業(yè)績產(chǎn)生積極影響。預(yù)計2015年將有9臺核電機組投產(chǎn)，這將帶動核燃料及核電運維市場的打開；且由于核電對安全有嚴(yán)格要求，核電閥門、電氣儀表等短生命周期的設(shè)備會出現(xiàn)更換較為頻繁，市場需求增長；此外，隨著投產(chǎn)機組的增多，業(yè)主對于大型主設(shè)備戰(zhàn)略備品備件的需求也會出現(xiàn)相應(yīng)的提升。