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防治霧霾 轉變發展方式持久抗戰

時間:2013-11-24閱讀:1020
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從中國環境保護部獲悉,為應對冬季霧霾頻發,*要求在預測出現重污染天氣時,采取企業停產、機動車限行、禁止露天燒烤等強制性措施。對于企業偷排偷放涉嫌環境污染犯罪的,一律移送司法機關追究刑事責任。
隨著今年中國北方陸續進入采暖期,季節性燃煤導致的污染物排放劇增,加之逆溫、靜風等不利氣象條件頻現,目前中國多地已遭遇數場霧霾“伏擊”。中國環保部近日發出《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》。通知要求,冬季期間要扎實推進大氣污染防治工作。各地應著力做到嚴格控制燃煤污染,深化面源污染治理,強化工業企業污染治理,加強機動車污染監管。北方采暖地區要堅持一周一調度,一周一通報。
通知提出,建立健全監測預警體系。各級環保部門要進一步加強空氣質量監測,構建城市站、背景站、區域站統一布局的環境空氣質量監測網絡。確保在2013年底前國家環保重點城市和環保*城市全部建成PM2.5監測點,盡快按照新標準要求開展監測并發布信息。鼓勵有條件的地區提前啟動空氣質量新標準監測實施工作。各級環保部門要強化與氣象部門的合作,加快推進重污染天氣監測預警體系建設。
通知強調,要積極應對重污染天氣。各地要參考《城市大氣重污染應急預案編制指南》,盡快制定和完善重污染天氣應急預案。明確應急組織機構及其職責、監測與預警、應急響應、總結評估、應急保障等內容。當預測可能出現重污染天氣時,要提前預警,及時采取響應措施,提醒公眾做好健康防護,倡導公眾自覺采取污染減排措施。
霧霾天氣的增多,跟我們的生產方式和生活方式密切相關。燃煤、機動車、工業、建筑和交通揚塵是主要污染物排放源。今年9月,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,十條措施力促空氣質量改善,為我國未來五年大氣污染防治勾勒出一幅明晰的路徑圖。地方也相繼出臺了治理細則,并制定實施應急預案。但需要注意的是,治理霧霾和其他環境問題一樣,也必須做好打持久戰的準備,工廠停工、小車停開這種運動式的治理雖然能短時間見效,但很難常態化使用。不少地方的治理成果反反復復就是的例證。如何從根本上改變這一局面?就像足球比賽一樣,只守不攻只會愈加被動,只有攻守平衡才是贏球的保障—如果將減少污染物的直接排放看作是防守,那么主動轉變經濟發展方式,則是改善環境的主動進攻。否則不僅治理的速度永遠跟不上污染的速度,從投入產出上來衡量,“先污染后治理”也是低效甚至負效果的。
霧霾天氣就是一個指針,真實而緊迫地衡量著我們轉變發展方式的步伐。轉變過度消耗能源的發展方式,轉變不夠低碳、不夠綠色的生活方式,成為從源頭治理霧霾的必然舉措。
轉變發展方式的重要性不必再贅述,但舍棄眼前利益的確需要很大勇氣。如果不轉型或轉得不及時,不僅會導致整體經濟結構身染沉疴,也會讓整個生存環境不堪重負。對高污染高耗能的企業勇敢說不,重視環境評價對地方的考核,無論是對現在還是對未來都意義深遠。
當前環境問題已呈現區域性,需要各地聯動治理。對此,不妨向已經有過類似經驗的國家取經。比如美國采取區域環境管理框架,打破州的界限,依據地理和社會經濟,將全國劃分成十個大的地理區域,設立區域辦公室進行統一管理。
 

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