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當前油價接軌機制主要存在八大問題
2012-4-3 閱讀(1741)
當前油價接軌機制主要存在八大問題。
*，“漲快跌慢”、“漲多跌少”帶來社會廣泛批評。油價接軌改革自2009年1月15日以來，成品油價共調整17次，調升12次、調降5次。改革3年來，油價有漲有跌，而我國油價漲多跌少、有失公正。
第二，忽視人民幣升值對按美元計價的油價上漲的部分抵消，夸大了油價實際漲幅。成品油調價是以按美元計的油價為準的。但3年多來人民幣不斷升值，若按人民幣實際價值計并沒有這么高。也就是說，如果按人民幣計價，2011年進口油價并不比2008年高，而我國汽油價同期卻上漲了40%，今年以來又上漲了10%以上。
第三，“22天、漲跌4%”調價機制在一定程度上是將國內成品油定價權交給了石油壟斷勢力。石油炒家只要把22天的波幅按4%左右進行控制，就在一定程度上變相地控制住了中國的油價，損害了我國在石油市場上的話語權和影響力干燥箱。
第四，“油價接軌”改革政策推出時國內油價高、油價低，大幅度抬高了國內油價的定價基數的起點。2009年1月油改時，國內油價為5440元/噸，大約相當于780美元/噸；而受金融危機沖擊，原油價格已跌至約360美元/噸。以此低點為基礎，我國油價隨著油價上升而高上加高。
第五，高估油價對煉油企業的成本推動，低估企業的實際消化能力，將通脹壓力直接向國內轉移。
第六，未考慮我國在海外的份額油和外交關系油進而夸大了我進口油的實際價格。據統計，我國海外石油份額目前已達6000多萬噸，其中有大部分的生產成本和購進成本明顯低于水平，有的甚至低于國內。
第七，國內原油價格搭乘油價“便車”，明顯擴大了石油企業實際壟斷利益。根據兩公司年報，2011年，中石油每加工1噸原油的經營利潤為1600多元，中石化為330元/噸。
第八，現行稅收機制成為油價帶動國內油價上漲的助推器。2011年，我國原油生產的增值稅增長了31.7%，原油生產所得稅增長了77.5%，成倍高于全國稅收增長幅度。石油和成品油的生產與流通環節的增值稅和消費稅隨著油價的上漲而上升，加上征收的石油特別收益金和資源稅的提高，也成為推動國內油價進一步上漲的重要因素。人民日報海外版
