上海市生活垃圾管理條例

章 總則

條

為了加強本市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進城市精細化管理，維護生態(tài)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。 本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條

本市以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。 本市生活垃圾管理工作，遵循政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、循序漸進的原則。

第四條

本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類： （一）可回收物，是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物； （二）有害垃圾，是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物； （三）濕垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物； （四）干垃圾，即其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。 生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

第五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。 市綠化市容部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 市發(fā)展改革部門負責(zé)制定促進生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置的政策，協(xié)調(diào)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實，研究完善生活垃圾處理收費機制。 市房屋管理部門負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)。 市生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)生活垃圾處理污染防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 市執(zhí)法部門負責(zé)對查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。 本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、財政、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化、教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、衛(wèi)生健康、文化旅游、市場監(jiān)管、郵政、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。