您好, 歡迎來(lái)到化工儀器網(wǎng)
最新產(chǎn)品
暫無(wú)信息 |
我國(guó)環(huán)保面臨五大挑戰(zhàn)
我國(guó)環(huán)保面臨五大挑戰(zhàn)
近日，由自然之友和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境保護(hù)當(dāng)前面臨污染損失增加、利益沖突加劇等五大挑戰(zhàn)。
一是一次污染物排放總量得以控制，但污染形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，污染損失仍在持續(xù)增加。環(huán)境質(zhì)量變化以及環(huán)境污染帶來(lái)的損失，不僅與污染物的排放量有關(guān)，而且與污染形成的各類條件，比如氣象、水文、地質(zhì)條件等有關(guān)，與污染物之間復(fù)雜的物理化學(xué)反應(yīng)過(guò)程有關(guān)。部分污染問(wèn)題，比如霧霾和地面臭氧等，既來(lái)自污染源的直接排放，也來(lái)自二次生成。污染對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人體健康的影響則更為復(fù)雜，不僅與人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)有關(guān)，而且與民眾的生活水平以及環(huán)境意識(shí)有關(guān)。因此，總量控制，并不必然意味著環(huán)境質(zhì)量的必然改善，而質(zhì)量的改善也不必然意味著因污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的降低。
二是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生之間的矛盾也有可能被激化。經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面，意味著對(duì)自然資源、能源等的需求壓力降低，有利于降低對(duì)環(huán)境的壓力；另一方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩、淘汰落后產(chǎn)能等對(duì)就業(yè)、民生帶來(lái)關(guān)鍵性影響的時(shí)候，政府可能采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)穩(wěn)定政策，可能倒轉(zhuǎn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，甚至放棄環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先的原則，也可能減小環(huán)境執(zhí)法等監(jiān)管和執(zhí)行力度。
三是環(huán)境保護(hù)投資與投入的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，有可能會(huì)受到經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降、國(guó)家財(cái)政收入下滑的影響，導(dǎo)致政府和企業(yè)環(huán)境保護(hù)投入不足，并可能影響污染控制措施的正常運(yùn)行，進(jìn)而降低環(huán)境保護(hù)的有效性。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并不僅涉及產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且與區(qū)域布局、城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、社會(huì)群體等有關(guān)，如何避免在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整期間，污染從東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，依舊是中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。
五是因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的利益沖突有可能持續(xù)加劇。當(dāng)前，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，同時(shí)，環(huán)境容量和環(huán)境承載力成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束性因素，環(huán)境資源在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)群體間的配置（包括污染治理責(zé)任和環(huán)境保護(hù)成本分擔(dān)等），不僅涉及效率問(wèn)題，而且涉及各類主體的環(huán)境權(quán)益以及經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公平與公正。這類“生存性環(huán)境權(quán)益”（與基本民生相關(guān)的環(huán)境權(quán)益，如安全飲用水、符合健康基本要求的空氣質(zhì)量）、“生產(chǎn)性環(huán)境權(quán)益”（確保經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)得以正常進(jìn)行的環(huán)境容量和質(zhì)量）以及“發(fā)展性環(huán)境權(quán)益”（有助于提升生活質(zhì)量的更高的環(huán)境質(zhì)量）之間的沖突已經(jīng)廣泛存在，并可能繼續(xù)加劇。