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食品安全是“管”出來(lái)的？

 一碗米、一桶油、一斤肉，不僅關(guān)乎百姓的健康，更關(guān)乎百姓的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。讓人民群眾吃得放心，是政府對(duì)群眾呼聲的直接回應(yīng)，也是對(duì)群眾期盼的鄭重承諾。2015年昆明尚未發(fā)生重大食品安全事故，還圓滿完成了南博會(huì)、旅交會(huì)、省市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、重大會(huì)議的餐飲服務(wù)食安保障工作，實(shí)現(xiàn)了全年保障工作“零”事故目標(biāo)。

這是一個(gè)可喜可賀的信息，信息的背后彰顯了法治的力量和監(jiān)管的效果。2015年，“*嚴(yán)”食安法的實(shí)施、云南食品安全監(jiān)管網(wǎng)的啟用、云南警方食品藥品犯罪偵查總隊(duì)的成立等一系列創(chuàng)新舉措，為扭轉(zhuǎn)食品安全現(xiàn)狀，守護(hù)“舌尖上的安全”，扎緊了一道道防護(hù)網(wǎng)。

民以食為天，食以安為先。但以往卻出現(xiàn)了 “地溝油”、“瘦肉精”、“假劣藥”、“僵尸肉”等嚴(yán)重危害群眾健康權(quán)益的事件，此類行為遭到民眾的不斷譴責(zé)，必須予以嚴(yán)厲打擊。食品安全“保胃戰(zhàn)”口號(hào)喊了多年，但食品安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這說(shuō)明監(jiān)管之難，也說(shuō)明監(jiān)管需要轉(zhuǎn)變方式、加大力度、提高水平。

因?yàn)闀r(shí)下，人們的生活水平逐漸改善，群眾的訴求已從吃飽轉(zhuǎn)向吃好吃放心。如果連吃都不放心、不安全，全面小康從何談起？食品安全與百姓健康息息相關(guān)，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。究其“病因”往往潛伏于產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)形成自有的利益鏈。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的，也不無(wú)道理。

但實(shí)踐證明，食品安全更是“管”出來(lái)的。全年未發(fā)生重大事故就是監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變、監(jiān)管力度的加大、監(jiān)管水平提高的表現(xiàn)。食品安全重在強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切忌“多頭管理”，產(chǎn)生責(zé)任真空。要加快建立科學(xué)完善的安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，阻斷問(wèn)題產(chǎn)品流向百姓餐桌的路徑，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。

必須按照“四個(gè)嚴(yán)”的要求，即嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大威懾力。因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題具有易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，加上監(jiān)管力量、監(jiān)管水平、技術(shù)支撐體系仍有差距，因此需要警鐘長(zhǎng)鳴，一時(shí)一刻也不能放松。唯有如此，方能扎緊監(jiān)管制度的籬笆，織牢安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

食品安全已成為頂層設(shè)計(jì)，被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。建立科學(xué)完善的食品安全治理體系是未來(lái)著力點(diǎn)。不過(guò)，單靠政府部門“落實(shí)責(zé)任”的監(jiān)管難以從根本上解決食品安全問(wèn)題，還需要充分發(fā)揮群眾、媒體以及社會(huì)監(jiān)督的力量，以往一些典型案件就源于群眾舉報(bào)、媒體曝光及社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度設(shè)計(jì)激發(fā)群眾參與熱情，暢通舉報(bào)監(jiān)督途徑。只有構(gòu)建起群防群治的“社會(huì)共治”格局， 才能打贏食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，確保人民群眾吃得放心吃得安心。