　　此次征稅的重點直指礦業、能源和交通等產業。被列入征稅名單的公司包括：力拓(RioTinto)、必和必拓(BHPBilliton)和伍德賽德(WoodsidePetroleum)等礦產資源和石油*;另外，還有電力(InternationalPower)、TRU能源(TRUenergy)等電力企業，布魯斯科(BlueScope)、一鋼(OneSteel)等鋼鐵公司。

　　具體征收比例是，2012年7月至2013年6月，每排放1噸二氧化碳征稅23澳元(約合24.7美元);2013年7月至2014年6月，增至24.15澳元(25.97美元);2014年7月至2015年6月，為25.40澳元(27.32美元)。

　　新的征稅方案將覆蓋澳大利亞60%的碳排放。政府打算在zui初3年投入92億澳元(98.9億美元)，一方面用于關停一些污染程度較高的發電廠，另一方面確保鋼鐵、鋁業等支柱產業免遭“扼殺”。

　　從2012年至2015年，政府將免費發放碳排放許可份額，66%提供給排放量處于中間水平的出口型企業。對冶鋁廠、煉鋅廠、鋼鐵制造廠等碳排放較多、貿易量較大的企業，碳排放許可份額將覆蓋企業平均排放量的94.5%。

　　澳大利亞有2170萬人口，全國電力供應的80%來自于煤炭為燃料的火力發電，碳排放占全國溫室氣體排放總量的37%，因而成為發達國家中人均溫室氣體排放量zui多的國家之一。節能減排一直是澳大利亞政府的一塊心病。

　　“果斷而大膽的決定”

　　*，出于經濟結構上的原因，澳大利亞一直拒絕簽署《聯合國氣候框架公約的京都議定書》，直到工黨政府上臺。2007年12月3日，前總理陸克文代表澳大利亞正式簽署了《京都議定書》。澳大利亞政府一直致力于節能減排計劃，試圖改變澳在環保方面的形象。為了減少碳排放以及推動清潔能源的發展，近年來澳大利亞已投入了數十億美元，2010年在低碳能源方面的投資更是創紀錄地達到2430億美元。

　　此次出臺的碳排放稅被看作是2009年前總理陸克文提出的資源附加稅的改良和延續。為爭取足夠的支持，新計劃還納入了一系列補償措施，包括“就業和競爭力方案”，為排放密集的出口型行業提供價值92億澳元的補償;將碳排放稅一半以上的收入通過增加補貼和減稅等方式為90%受影響家庭提供補償;同時，設立了12億澳元的“清潔技術方案”和13億澳元的“煤礦工業就業計劃”。

　　澳政府希望將這一綜合性的碳稅征收計劃實施3年，然后在2015年逐步向溫室氣體總量控制和碳排放交易機制過渡。雖然飽受礦產、能源企業的反對，但該方案已獲得綠黨和獨立議員的支持。由于綠黨在澳大利亞參議院掌握著可以打破平衡的關鍵票數，這大大增加了該計劃在今年下半年獲得國會通過的可能性。

　　澳政府在計算礦產企業的排放時，將開采、運輸、港口，直至離境的每一個環節都計算在內了。由于重量問題，礦產在生產與運輸環節需要大量的能源支持，必然會導致大量的二氧化碳氣體排放。澳大利亞是世界主要的礦石和煤炭出口大國，這一碳稅計劃很可能會提高礦石出口的成本。

　　從二氧化碳單位征稅價格看，與歐洲碳交易市場當前一噸十幾歐元的水平相比，澳大利亞每噸23澳元的碳稅價格是比較重的。有專家認為，碳稅增加了生產者的成本，企業會將一定的新增成本向下游轉移，使澳大利亞出口的礦石和煤炭價格“水漲船高”，對zui終用戶產生影響。

　　能源機構5月份曾表示，與前一個創紀錄年份2008年相比，2010年二氧化碳排放量增長了約5%。能源機構經濟學家法提赫-比羅爾說，這一數字敲響了警鐘，如果要實現2020年升溫幅度控制在2攝氏度以內的減排目標，那么各國必須迅速作出“果斷而大膽的決定”。

　　從目前的形勢看，給澳大利亞政府留下的時間已經不多了。總理吉拉德表示，為碳排放定價是澳大利亞應對氣候變化整體方案的核心部分，未來澳政府將更加關注清潔能源，這是澳大利亞轉變經濟發展模式的開始。

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