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曹建明:切實擔起改革主體責任---羽通快訊
閱讀：1386發布時間：2015-7-27
zui高人民檢察院檢察長曹建明7月23日下午在司法體制改革試點工作推進會上講話強調，各級檢察機關要深入貫徹落實中央關于深化司法體制改革的決策部署，認真學習貫徹孟建柱同志重要講話精神，牢固樹立改革大局觀，切實擔負起改革的主體責任，敢于擔當、攻堅克難，確保中央部署的各項司法改革任務落到實處。
曹建明指出，要堅持標準、從嚴控制，堅定不移推進檢察官員額制。實行檢察官員額制，是探索建立符合司法職業特點的檢察官管理制度的核心內容，是司法責任制的基石。要嚴格員額比例，科學合理配置。檢察官員額必須按照中央要求控制在中央政法專項編制的39%以下，并從嚴掌握。檢察官員額必須配置在業務部門，進入員額的檢察官應當在司法一線辦案。要以案件數量為參照，統籌考慮不同地區、不同業務部門的實際狀況，做到以“案"定員，并在全省范圍內統籌合理配置檢察官員額。要嚴格程序標準，擇優選任員額內檢察官。各地要制定公平合理的入額標準和考試考核辦法，統籌考慮檢察員、助理檢察員，依托辦案業績，將辦案數量多、辦案質量好的業務骨干選入員額。要充分考慮可持續發展問題，在員額使用上留有余地，讓年輕人有希望。領導干部進入員額，必須嚴格條件和程序，依照當地統一的遴選標準和程序進行考核，符合條件入額的，必須在司法一線親自辦案。要注重發揮檢察官遴選委員會的作用，現有檢察官進入員額，應當經過遴選委員會審核。遴選委員會在人員組成上要體現廣泛代表性、性;在運行規則和程序上要體現透明度和公信力;在職責定位上要體現專業把關的性質，并與現有檢察官管理的組織程序和法律程序相銜接。
曹建明強調，要緊緊抓住完善司法責任制這個“牛鼻子"，健全權責明晰、制約有力、運行的檢察權運行機制。完善司法責任制是健全檢察權運行機制的核心內容，在司法改革中居于基礎性地位。要進一步健全檢察機關基本辦案組織形式，根據履行職能需要、案件類型及復雜難易程度，實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式。要進一步明確檢察機關內部各層級職責權限，在堅持憲法、人民檢察院組織法確定的上級領導下級、檢察長領導檢察院工作的基本原則前提下，考慮不同層級檢察機關、不同業務類別的性質和特點制定權力清單，做到符合實際、科學有效。要進一步健全檢察管理和監督制約機制，既要完善辦案各環節之間、辦案組織之間、辦案組織內部的制約機制，特別是注意協調好檢察官相對獨立行使職權與檢察一體化的關系;又要繼續深化司法辦案信息公開，自覺接受人大監督、民主監督，主動接受*機關、法院的制約，保障律師依法執業權利，完善社會監督機制，發揮外部監督制約作用。要進一步健全司法責任體系，合理確定司法責任承擔的主體，科學認定應當承擔的司法責任，真正把責任落實到“人"。要建立健全檢察官履行法定職責保護機制，把嚴肅追責與保護干部、調動工作積極性結合起來。
曹建明指出，要以專業化職業化為目標，推動建立與行政職級脫鉤的檢察官單獨職務序列，以檢察官職務序列等級為依據，統籌建立檢察官工資制度。要正確理解和把握中央要求，推進省以下地方檢察院人財物統一管理改革，選好配強班子成員特別是“一把手"，認真執行中央確定的預算體制，積極探索適合本地實際的、可操作的具體預算管理方式。要按照精簡、統一、效能的原則，進一步理順各項檢察職能之間的關系，穩步推行內設機構改革，進一步完善檢察組織結構，既要促進機構扁平化又要促進辦案專業化，既要適當去行政化又要強化司法管理，既要講配合又要講制約。
曹建明強調，當前，中央關于深化司法體制改革的路線圖和時間表都已明確，如何按照中央要求，打贏這場改革攻堅戰，是全國檢察機關共同面臨的重大挑戰。作為司法體制改革和檢察改革的重要組織者、推動者、實踐者，各級檢察機關領導干部特別是檢察長要有高度的政治自覺、強烈的責任擔當、扎實的工作作風，全力以赴抓好司法體制改革試點工作。同時要統籌推進中央部署的其他各項重要改革任務，特別是要認真學習貫徹中央已出臺的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》等重要司法改革文件，切實擔負起領導和推進改革的責任，確保各項改革落地生根、取得黨和人民滿意的實效。(記者王治國)
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