[電力接線柱]環(huán)境與成本讓火電企業(yè)進退兩難

閱讀：2873發(fā)布時間：2011-8-3

隨著我國環(huán)保形勢的日益緊迫，對整改我國支柱型發(fā)電行業(yè)——火力發(fā)電廠，并使之成為清潔低污染發(fā)電企業(yè)的要求也更為迫切，繼“十一五”期間火電脫硫改造工作的順利展開之后，火電煙氣脫銷改造工作成為“十二五”規(guī)劃中對火電企業(yè)的一個新的挑戰(zhàn)。近日，關于火電廠煙氣脫硝排放標準即將正式出臺的消息頻頻傳出。這份將對在我國電力供應系統(tǒng)中占到70%以上比重的火電企業(yè)帶來重大影響的《火電廠大氣污染物排放標準》，早在2009年就開始策劃，今年年初向社會公開發(fā)布了二次征求意見稿，國家環(huán)保部的人士近期也透露，正式的標準已獲環(huán)保部審議并原則通過，很快就將正式公布。

這份即將公布的新標準，在火電相關的行業(yè)與市場中帶來了截然不同的反應。一方面，火電廠因為過于嚴苛的排放標準感到壓力巨大，另一方面，煙氣脫銷相關的技術、設備、材料等市場和企業(yè)則將面臨著全新的機遇。

火電企業(yè)：環(huán)境與成本的兩難困境

對于我國眾多火電企業(yè)來說，2011年顯然是非常艱難的一年。自年初開始的持續(xù)的“電荒”和不斷攀升的電煤價格令絕大部分火電企業(yè)上半年的營業(yè)額一直處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營維持困難。

在這種情況下發(fā)布的新標準二次征求意見稿，被認為是“*zui嚴格”的排放標準。根據(jù)意見稿，從2012年1月1日開始，所有新建火電機組氮氧化物排放量限值為100毫克/立方米;從2014年1月1日開始，重點地區(qū)（國土開發(fā)密度高、環(huán)境承載能力弱、容易發(fā)生嚴重大氣污染問題的地區(qū)）所有火電投運機組氮氧化物排放限值為100毫克/立方米，非重點地區(qū)2003年12 月31日以前投產(chǎn)或通過建設項目環(huán)境影響報告書審批的燃煤鍋爐的排放限值為200毫克/立方米。2002年后新建300兆瓦以上機組氮氧化物排放限值為200毫克/立方米。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，意見稿中提出的新建機組排放量為100毫克/立方米這一標準，不僅比美國現(xiàn)行標準要低35毫克/立方米，甚至只有歐洲現(xiàn)行標準的一半，在世界范圍內(nèi)都算得上是zui嚴格的標準。

因此，新標準二次征求意見稿一經(jīng)發(fā)布就在行業(yè)內(nèi)引起激烈爭論。一方面，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒曾表示，我國火電企業(yè)機組現(xiàn)在的脫銷技術大部分不夠*，按照目前的狀況估計，如果要達到火電煙氣排放達到新標準的要求，我國現(xiàn)役的7.07億千瓦火電機組中，將有約94%、80%和90%的機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝的改造，這將為企業(yè)增加總計約2000-2500億元的改造成本。此外，由于環(huán)保部要求新建火電項目要實現(xiàn)至少80%以上的脫硝效率，這意味著改造和更新后的脫硝環(huán)保設備還需要更多的維護和運行費用。據(jù)預測，到2015年，全國火電企業(yè)需要運行維護費用612億元/年。到2020年，費用則將達到800億元/年。王志軒表示，大部分火電企業(yè)本來就在上半年的電煤價格矛盾中嚴重虧損，在即將到來的用電高峰期中又將繼續(xù)大量投資以保證發(fā)電煤的儲量。這一新標準的公布，無疑將給企業(yè)帶來更大的成本壓力。

然而在另一方面，根據(jù)環(huán)保部不久前發(fā)布的《2010年中國環(huán)境狀況公報》顯示，目前我國的環(huán)境形勢十分嚴峻，城市大氣污染問題極為突出。顯然，在我國以煤炭為主的能源結構中實施更為嚴格的排污標準已經(jīng)刻不容緩。環(huán)保部有關人士在接受采訪時表示，盡管二次意見稿中提出的脫硝標準存在很大爭議，但目前“二稿”修改工作已經(jīng)完成，僅做了一些“小的技術性的調(diào)整”，總體上依然不會放寬標準要求。

對于企業(yè)脫硝面臨的成本問題，環(huán)保部表示，為鼓勵企業(yè)上馬脫硝設備，環(huán)保部將會同有關部門比照之前脫硫補貼政策，出臺相應的脫硝優(yōu)惠電價政策，并讓安裝脫硫脫硝裝置與煤炭消耗量低的大機組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。據(jù)悉，補貼電價應不會高于脫硫補貼價格，目前該政策正在制定當中，將會與新排污標準同步推出。

脫銷市場：巨大需求帶來商機

盡管新標準征求意見稿對火電企業(yè)本就岌岌可危的資金鏈來說是個巨大的壓力，但是對于煙氣脫硝行業(yè)相關的設備、催化劑等企業(yè)而言，卻是一個逾千億元的市場將被催生。

如前文所述，為達到“十二五”標準，僅現(xiàn)有火電企業(yè)脫硝改造所需的費用就預計將有2000-2500億元。而“十二五”期間預計新增火電機組可能達2.5億千瓦，按照新標準對新建火電機組排放量的規(guī)定，環(huán)保局預測，到2015年，全國需要新增煙氣脫硝容量8.17億千瓦，共需脫硝投資1950億元。至2020年，需要新增煙氣脫硝容量10.66億千瓦，共需脫硝投資達到2328億元左右。根據(jù)征求意見稿，新建火電機組排放標準將在2012年實施，現(xiàn)有機組的脫銷設施將在2014年全部改造完成。我國目前已建成的脫硝工程僅僅只有9700萬千瓦左右，很大一部分火電廠還沒有開始脫銷設備的改造工作，這意味著國內(nèi)火電脫硝設備市場將會在短時間內(nèi)迅速啟動，并在短短2-3年內(nèi)迎來大規(guī)模的需求爆發(fā)，其需求主要體現(xiàn)為新增產(chǎn)能的配套新建、以及現(xiàn)有機組的改造。

此外，脫硝技術相應的催化劑市場也將是一個增長點。據(jù)了解，我國火電廠目前應用的脫硝手段有三種，比較常用的技術是選擇性催化還原法（SCR）脫硝和非選擇性催化還原法（SNCR）脫硝，采用前者的效率高達90%以上，遠高于后者。因此，SCR技術是脫硝領域的主流方法，70%以上的火電企業(yè)采用這一手段來進行脫硝工作。而SCR脫硝系統(tǒng)的核心就是催化劑的使用，催化劑在SCR裝置的投入成本中要占到30%-50%左右的比重。因此，如果在未來新建和改造后的火電企業(yè)依然大部分使用SCR技術脫硝，對于催化劑市場將是一個巨大的推動。而且催化劑屬于消耗品，平均每3年要更換一次，據(jù)分析，“十二五”期間脫硝市場對催化劑的需求量每年將達到10-12萬立方米，市場規(guī)模高達500億元。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，未來的催化劑市場可能面臨比較激烈的競爭，因為該市場進入的技術門檻不高，生產(chǎn)催化劑的原材料也容易獲得，同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象將會相對嚴重。

也有市場分析人士表示，脫硝市場或許并沒有預期那樣樂觀，畢竟火電企業(yè)目前虧損狀況嚴重，是否有余力在近期對脫硝改造進行投資還不確定。脫硝市場能否在未來順利實現(xiàn)增長，在一定程度上還依賴于前述的脫硝補貼政策對火電企業(yè)采購脫硝設備積極性的調(diào)動，如果補貼幅度過小，脫硝市場就難以真正打開。

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