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目前我國在太陽能源的推廣應(yīng)用領(lǐng)域還存在一些制約：一是雖然通過鼓勵太陽能電站建設(shè)，促 進(jìn)了可再生能源生產(chǎn)，但由于傳輸成本和應(yīng)用成本較高，制約了太陽能源在城市等耗能地區(qū)的推廣應(yīng)用；二是太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電在并網(wǎng)價格和使用價格上差 別不大，使能源消耗企業(yè)沒有足夠的壓力和動力使用太陽能源；三是太陽能項(xiàng)目在并網(wǎng)許可發(fā)放和建設(shè)審批等環(huán)節(jié)存在一些障礙，影響了上海自動化儀表三廠

  企業(yè)生產(chǎn)和使用的積極性。 為了促進(jìn)太陽能源的推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，特提出如下建議：

　　一、加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，提高太陽能源應(yīng)用端的上海自動化儀表三廠積極性。由于太陽能源與傳統(tǒng)能源發(fā)電在使用價格和并網(wǎng)價格 方面差異很小，使得終端用戶缺乏主動使用太陽能發(fā)電的積極性。因此，通過建立稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，一方面對使用傳統(tǒng)能源發(fā)電的污染和耗能企業(yè)增加稅收和并網(wǎng)成 本，提高太陽能等可再生能源發(fā)電企業(yè)的積極性；另一方面，對使用太陽能發(fā)電自發(fā)自用的企業(yè)給予稅收返還等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)高耗能用戶使用太陽能源的積極性。

　　二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，增加太陽能源生產(chǎn)端的動力。在總體可再生能源占比指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定不同區(qū) 域、不同規(guī)模城市的可再生能源占比指標(biāo)，尤其是太陽能源的占比指標(biāo)，上海自動化儀表三廠以提高地方發(fā)展太陽能的動力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵在工商業(yè)建筑、辦 公樓宇、居民住宅和車站、機(jī)場、體育館等公用設(shè)施上使用太陽能建筑材料，實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電建筑的自發(fā)自用，促進(jìn)城市低碳節(jié)能建筑的推廣。

　　三、成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，解決太陽能源的應(yīng)用瓶頸。目前，太陽能源的推廣應(yīng)用受到并網(wǎng)許可、項(xiàng)目審 批、財(cái)政補(bǔ)貼等多個因素影響，成為發(fā)展的重大障礙。為此，建議在和各級地方政府成立太陽能等可再生能源應(yīng)用協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)公 司、土地部門、建筑部門、環(huán)保部門、財(cái)政部門等各方面的關(guān)系，切實(shí)消除企業(yè)和用戶在使用太陽能源方面的各種障礙，真正上海自動化儀表三廠促進(jìn)可再生能源推廣應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。

　　四、建立電網(wǎng)調(diào)峰機(jī)制，發(fā)揮太陽能源的*優(yōu)勢。能源使用的時間和空間差異性，給各級電網(wǎng)造成了極 大沖擊，為此應(yīng)盡快建立電網(wǎng)調(diào)峰機(jī)制，緩解用電高峰期的壓力。由于太陽能源在白天用電高峰期的發(fā)電量，而且相對穩(wěn)定，所以太陽能發(fā)電是適合作為電網(wǎng) 調(diào)峰的一種能源利用方式。因此，鼓勵太陽能發(fā)電的推廣應(yīng)用，可以促進(jìn)電網(wǎng)調(diào)峰機(jī)制的形成。

　　綜上所述，鼓勵太陽上海自動化儀表三廠能源等可再生能源在終端用戶中的推廣應(yīng)用，不僅有助于實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，同時也有助于推動中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      我國政府已經(jīng)到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，同時也明確提出到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到15%，所以加快開發(fā)和利用可再生能源已成為我國重要的戰(zhàn)略抉擇。相對于其他可再生能源，太陽能源具有資源分布廣泛、開發(fā)利用便捷、使用過程無污染等明顯優(yōu)勢，因此，加快推廣應(yīng)用太陽能源是完成減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上海自動化儀表三廠的重要途徑。