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八部門聯合發(fā)文:進一步推進礦井水保護利用
2024年03月27日 13:26:25 來源:化工儀器網 點擊量:6203

日前,國家發(fā)展改革委、水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局聯合印發(fā)《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》。

  【化工儀器網 政策法規(guī)】我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平,水資源短缺已成為經濟社會發(fā)展的重要瓶頸制約。近年來,我國礦井水保護和利用能力不斷提升,利用量持續(xù)增長,但仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、統計底數不清晰、政策標準不完善、技術裝備不完備、保護利用不充分等問題。
 
  為進一步推動礦井水保護和利用,緩解水資源短缺,保護生態(tài)環(huán)境,支撐能源資源產業(yè)高質量發(fā)展,日前,國家發(fā)展改革委、水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局聯合印發(fā)《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
 
  《指導意見》提出,到2025年,全國礦井水利用量持續(xù)提高,利用率不斷提升,其中黃河流域力爭達到68%以上,礦井水保護利用政策體系和市場機制基本建立。到2030年,礦井水管理制度體系、市場調節(jié)機制和技術支撐能力不斷增強,礦井水利用效率和效益進一步提高。
 
  《指導意見》明確了4方面14項重點工作任務。一是加強礦井水源頭保護。推行源頭控制,合理選擇治理工藝,落實安全監(jiān)管。二是推進礦井水分質分級處理。推進含懸浮物礦井水規(guī)模化智能化處理,高礦化度礦井水分級綠色處理,酸性和含特殊組分礦井水高效定向處理。三是推進礦井水綜合利用。加強礦井水配置,推動礦井水用于生產、生活、生態(tài)和農業(yè)用水。四是健全礦井水利用體制機制。完善統計計量考核制度,健全政策標準,健全價稅機制,完善財金政策,強化科技支撐。
 
  在健全礦井水利用體制機制方面,《指導意見》做了五方面安排。
 
  一是完善統計計量考核制度。建立健全完善的礦井水統計、計量和監(jiān)測體系,各有關涉礦區(qū)省(區(qū)、市)以市為單位開展礦井水統計摸底工作,夯實礦井水產生、處置、利用等數據基礎。完善礦井水計量設施,推動在產礦井水排水計量監(jiān)測和排水水質監(jiān)測全覆蓋。各煤礦所在地市要明確礦井水利用量、利用率目標和考核要求,將量化目標任務分解到煤礦生產企業(yè),建立健全獎懲機制。
 
  二是健全政策標準。進一步完善水資源論證、地下水管控、非常規(guī)水源利用對礦井水的管理要求。制修訂礦井水用于各領域的分級分質系列標準、技術規(guī)范,適時制定礦井水處理能耗、礦區(qū)地下水回補等方面標準。鼓勵社會團體發(fā)布創(chuàng)新性大型礦井水處理利用工程裝備、核心技術產品及評價方法的團體標準。推動煤炭生產企業(yè)依法披露環(huán)境信息,構建煤炭行業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管體系。
 
  三是健全價稅機制。建立使用者付費制度,鼓勵礦井水供需雙方按照優(yōu)質優(yōu)價的原則自主協商定價。探索推進將礦井水納入用水權交易。穩(wěn)步推進水資源稅改革試點,按現行規(guī)定落實企業(yè)利用礦井水生產再生水增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。
 
  四是完善財金政策。中央財政通過現有渠道對符合條件的項目予以適當支持。鼓勵地方設計多元化的資金投入保障機制。拓寬投融資渠道,引導和規(guī)范社會資本參與項目建設運營,鼓勵企業(yè)采用綠色金融、綠色債券等投融資方式。探索開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式。
 
  五是強化科技支撐。推動礦井水保護和利用關鍵技術攻關,部署相關任務開展脫鹽、多途徑處置、綜合利用等科技創(chuàng)新,支持建設礦井水保護和利用相關科技創(chuàng)新基地。推動在煤炭行業(yè)建設一批礦井水處理先進技術裝備應用重點工程。鼓勵企業(yè)突破關鍵核心裝備制造瓶頸。
 
  同時,指導意見強調健全礦井水利用體制機制,從健全價稅機制、完善財金政策、強化科技支撐等多方面予以完善。穩(wěn)步推進水資源稅改革試點,按現行規(guī)定落實企業(yè)利用礦井水生產再生水增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。
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金相分析技術在工業(yè)生產中的應用
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