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2023年起征的碳關(guān)稅是什么來頭?會影響到哪些行業(yè)?
2023年02月15日 09:59:10 來源:環(huán)保在線 點擊量:3604

日前,歐洲擬正式通過碳關(guān)稅法案,針對鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫這六類產(chǎn)品。

  【化工儀器網(wǎng) 市場商機】碳關(guān)稅,從字面理解就是針對二氧化碳征收的關(guān)稅,實施對象一般是生產(chǎn)過程中碳排放量高的產(chǎn)品,比如鋼鐵、水泥、鋁等,主要是發(fā)達國家對發(fā)展中國家征收。近期,歐洲關(guān)鍵委員會投票通過了修訂后的排放交易體系和碳邊境調(diào)整機制法案(CBAM),標志著歐盟碳關(guān)稅離正式落地又進了一步。
 
  如該法案順利出臺,歐盟將從2023年10月1日開始,對鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫這六類產(chǎn)品,以及特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產(chǎn)品,例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼,正式開始征稅碳關(guān)稅。最直接的影響就是,這些產(chǎn)品出口成本會有明顯增加。相應的,國內(nèi)也將加快推進碳排放交易體系建設及碳減排工作落實。
 
  事實上,電力及鋼鐵、水泥等非電行業(yè)正是國內(nèi)大力度減排的重點。“十三五”時期,火電行業(yè)煙氣治理已取得明顯成效。恰逢“雙碳”目標發(fā)布,非電行業(yè)煙氣治理與碳減排任務于是一同被提上了日程。2021年以來,“十四五”規(guī)劃、《排污許可證管理條例》、《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等一再明確非電行業(yè)減排要求。“深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造,穩(wěn)步實施水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造”已成我國大氣環(huán)保市場發(fā)展的重要支撐。
 
  因此,專家分析稱,碳關(guān)稅在短時間年內(nèi)對國內(nèi)出口的影響有限,但可以明確的是,隨著歐洲碳關(guān)稅啟動,“碳”及其他氣候影響因素的重要性將愈發(fā)明顯,在未來會有力影響世界貿(mào)易格局和競爭力。
 
  不過需要注意的是,該法案適用范圍將逐步擴大,最終預期要捕獲覆蓋行業(yè)50%以上的排放。
 
  在初始的過度階段,進口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報告,而無需支付任何財務支付或調(diào)整。過渡期過后,CBAM制度將于2026年1月1日完全生效,進口商將需要每年申報前一年進口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應數(shù)量的CBAM證書。該證書的價格將根據(jù)歐盟排放交易體系配額的每周平均拍賣價格來計算。
 
  拓展閱讀:
 
  CBAM涵蓋范圍
 
  CBAM 將按照委員會的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力,并擴展到氫氣、特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產(chǎn)品,例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼。
 
  CBAM實施期限
 
  CBAM規(guī)則從 2023年10月1日起適用,存在過渡期,但由于過渡期與EU-ETS(歐盟碳市場)免費配額退出時間表息息相關(guān)(避免雙重保護原則),過渡期的長短和 CBAM 的全面實施將與 ETS 下免費配額的逐步淘汰掛鉤。因此具體的時間將在EU-ETS改革方案與CBAM實施進行協(xié)商后確定。
 
  擴大范圍
 
  在過渡期結(jié)束之前,委員會應評估是否將范圍擴大到其他有碳泄漏風險的商品,包括有機化學品和聚合物,目標是到2030年包括 ETS 涵蓋的所有商品。他們還應評估方法間接排放和包括更多下游產(chǎn)品的可能性。
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