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2022年儀器行業再迎政策利好 稅費、規劃國家多方面支持
2023年01月13日 14:25:59
來源：化工儀器網 作者：宋池 點擊量：7813
2022年，我國出臺了多項政策惠及儀器行業，從稅費、發展規劃等多個方面為儀器行業提供了支持。
【化工儀器網 政策法規】科學儀器是科學研究和科學創新的基礎條件。完成科學儀器的自主化與國產化替代，解決在高端儀器上的“卡脖子”風險，是我國提高自主創新能力，建設創新型國的必然要求。為此，儀器行業一直受到國家的重點支持。2022年，我國出臺了多項政策惠及儀器行業，從稅費、發展規劃等多個方面為儀器行業提供了支持。
減稅降費 為儀器企業減負紓困
近年來，我國持續進行減稅降費，減輕企業負擔、優化營商環境、激發市場主體活力。2022年，我國決定實施新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施，減稅降費、退稅緩稅緩費并舉，加大減負紓困力度。統計顯示，截至11月10日，全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元，全年規模預計超過4萬億元。2022年實施的稅費支持政策主要有：
| 部門 | 政策文件 | 內容要點 |
| 財政部、稅務總局 | 《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》 | 加大小微企業和制造業、科學研究和技術服務業等行業增值稅期末留抵退稅政策力度，符合條件的企業可一次性退還企業存量留抵稅額。 |
| 財政部、稅務總局、科技部 | 科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，按照規定在稅前加計扣除或攤銷。 | |
| 國家稅務總局、財政部 | 《關于延續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費有關事項的公告》 | 制造業中小微企部分稅費可延緩繳納。 |
| 財政部、稅務總局 | 《關于中小微企業設備器具所得稅稅前扣除有關政策的公告》 | 中小微企業2022年新購置的設備、器具，符合要求的可以在企業所得稅稅前扣除。 |
| 財政部、稅務總局 | 《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》 | 對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅等。 |
新政策以科技型企業、中小微企業和制造業企業為主要對象。儀器行業屬于高端制造業，科技創新屬性強，同時，我國儀器企業以中小微企業為主，正處于減稅降費、退稅緩稅緩費政策的支持范圍內。相關政策的實施，減輕了儀器企業的負擔，讓企業能夠在技術研發上投入更多。
促進計量與測量發展 要求加強相關儀器研制
| 部門 | 政策文件 | 內容要點 |
| 市場監管總局、科技部、工業和信息化部、國務院國資委、國家知識產權局 | 2035年，研制成功一大批國產測量儀器設備，培育100家測量儀器設備品牌企業等。 | |
| 國務院 | 推動關鍵計量測試設備國產化，加強色譜儀、質譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設備研制，建立儀器儀表產業發展集聚區等。 |
2022年1月12日，市場監管總局、科技部、工業和信息化部、國資委、知識產權局聯合發布《關于加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2035年研制成功一大批國產測量儀器設備，新建計量基準、計量標準核心測量儀器設備基本實現自主可控。同時建設50家國家先進測量實驗室，培育100家測量儀器設備品牌企業，形成200項核心測量技術或能力。
2022年1月28日，國務院出臺《計量發展規劃(2021—2035年)》明確要求加強高端儀器設備核心器件、核心算法和核心溯源技術研究，服務高端儀器發展和精密制造，推動關鍵計量測試設備國產化；加強色譜儀、質譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設備研制，加快面向智能制造、環境監測、國防等領域專用計量儀器儀表的研制和推廣使用。建立儀器儀表產業發展集聚區，培育具有核心技術和核心競爭力的國產儀器儀表品牌。
提升檢驗檢測能力 推動檢驗測儀器國產化
檢驗檢測是市場監管的技術支持，是經濟公平與高質量發展的保障。我國一直致力于提升市場監管水平，維護市場秩序，而檢驗檢測能力的建設就是其中的重點。2022年針對市場監管中的檢驗檢測，我國出臺了《“十四五”市場監管現代化規劃》《“十四五”市場監管科技發展規劃》和《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》三份文件。
| 部門 | 政策文件 | 內容要點 |
| 國務院 | 《“十四五”市場監管現代化規劃》 | 研發一批重要檢驗檢測技術和規定；鼓勵檢驗檢測機構參與檢驗檢測儀器設備、試劑耗材、標準物質設計研發，推動中高端檢驗檢測儀器設備國產化和質量提升等。 |
| 市場監管總局 | 攻克快速檢測、智能檢測、在線檢測、云檢測等急需關鍵技術；開展檢驗檢測儀器設備“進口替代”驗證評價技術研究等。 | |
| 市場監管總局 | 《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》 | 鼓勵檢驗檢測機構參與檢驗檢測儀器設備、試劑耗材、標準樣品/標準物質的設計研發；提高國產儀器設備數字化、自動化水平等。 |
《“十四五”市場監管現代化規劃》與《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》同時鼓勵檢驗檢測機構參與檢驗檢測儀器設備、試劑耗材、標準樣品/標準物質的設計研發，開展國產檢測儀器設備技術研究和驗證評價工作，并搭建國產儀器設備質量評價和推動示范平臺。三份文件都支持檢驗檢測儀器設備國產化和質量提升，其中《“十四五”市場監管科技發展規劃》更明確提出開展檢驗檢測儀器設備“進口替代”驗證評價技術研究、建立驗證評價工作平臺等要求。
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