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　　【化工儀器網(wǎng) 市場商機(jī)】人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源。自黨的十八大以來，我國把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，深入推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)中醫(yī)藥人才規(guī)模快速增長，結(jié)構(gòu)布局逐步優(yōu)化，人才質(zhì)量和使用效能顯著增強(qiáng)。但仍面臨著中醫(yī)藥人才還存在著總體規(guī)模不大、領(lǐng)軍人才不足、基層人才缺乏、體制機(jī)制不活等問題。為全面加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作，國家中醫(yī)藥局、教育部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等四部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》。
 

　　近日，為貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才對建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的基礎(chǔ)性和決定性作用，江西省結(jié)合自身實際，制定并發(fā)布了《江西省關(guān)于加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》明確了新時代江西省中醫(yī)藥人才工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。
 

　　以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展為目標(biāo)，以中醫(yī)藥人才成長規(guī)律為依據(jù)，以中醫(yī)藥人才體制機(jī)制改革為核心，有序擴(kuò)大人才規(guī)模、持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、不斷提升人才素質(zhì)，是江西省中醫(yī)藥人才建設(shè)的總體要求。
 

　　《實施方案》明確，到2025年，人才規(guī)模穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)布局更趨合理，基本符合中醫(yī)藥發(fā)展需求；到2030年，中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制更加完善，初步建成全國中醫(yī)藥英才重要首選地、中部地區(qū)重要人才中心；到2035年，中醫(yī)藥人才對中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的引領(lǐng)作用更加突出，對健康江西建設(shè)的貢獻(xiàn)度顯著提升。
 

　　此外，《實施方案》還提出了“5+3+2”的重點任務(wù)舉措：推動“5類”中醫(yī)藥人才體制機(jī)制改革、健全“3類”中醫(yī)藥人才隊伍、加快“2類”中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。
 

　　推動“5類”中醫(yī)藥人才體制機(jī)制改革，一是拓寬中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位，二是落實單位用人自主權(quán)，三是完善人才評價體系，四是加大薪酬激勵力度，五是健全人才表彰與評選制度。健全“3類”中醫(yī)藥人才隊伍，一是健全高層次中醫(yī)藥人才隊伍，二是加速夯實基層中醫(yī)藥人才隊伍，三是統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)。加快“2類”中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革，一是推動中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革，而是推進(jìn)西學(xué)中人才培養(yǎng)模式改革。
 

 

　　為貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才對建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的基礎(chǔ)性和決定性作用，結(jié)合我省實際，特制定如下實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央人才工作會議和全國中醫(yī)藥大會精神，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展為目標(biāo)，以中醫(yī)藥人才成長規(guī)律為依據(jù)，以中醫(yī)藥人才體制機(jī)制改革為核心，有序擴(kuò)大人才規(guī)模、持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、不斷提升人才素質(zhì)，打造一支符合中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的中醫(yī)藥人才隊伍。
 

　　(二)工作目標(biāo)
 

　　到2025年，符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥人才管理體系初步建立，人才規(guī)模穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)布局更趨合理，基本符合中醫(yī)藥發(fā)展需求，每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.62人，二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
 

　　到2030年，中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制更加完善，高層次人才規(guī)模顯著增加，基層人才隊伍更加穩(wěn)固，初步建成全國中醫(yī)藥英才重要首選地、中部地區(qū)重要人才中心。
 

　　到2035年，中醫(yī)藥人才制度體系更加優(yōu)化，中醫(yī)藥戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊不斷涌現(xiàn)，人才對中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的引領(lǐng)作用更加突出，對健康江西建設(shè)的貢獻(xiàn)度顯著提升。
 

　　二、加快培育高層次中醫(yī)藥人才
 

　　(三)促進(jìn)領(lǐng)軍人才隊伍增量突破。實施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計劃，健全具有市場吸引力的人才獎勵補(bǔ)助與生活保障體系，完善平臺、梯隊管理等配套政策，切實推動保障政策落地。完善國家級領(lǐng)軍人才培育推薦制度，鼓勵“一人一策”培養(yǎng)，加大人才柔性引進(jìn)力度。對成功引進(jìn)高層次人才的單位，按規(guī)定落實獎勵或補(bǔ)助政策。到2025年，引育“兩院”院士、國家重大人才工程獲得者、中醫(yī)藥首席科學(xué)家、國醫(yī)大師及全國名中醫(yī)、(青年)岐黃學(xué)者、國家級重點學(xué)科帶頭人、省國醫(yī)名師等高層次人才30名左右，力爭實現(xiàn)中醫(yī)藥領(lǐng)域本土培養(yǎng)兩院院士零的突破。
 

　　(四)推動交叉創(chuàng)新人才集聚協(xié)同。實施多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)專項，探索“科技+中醫(yī)藥”立項機(jī)制，完善“揭榜掛帥”遴選機(jī)制，匯聚一批多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才、團(tuán)隊，推動中醫(yī)藥重點領(lǐng)域、關(guān)鍵科學(xué)問題聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)中醫(yī)藥與大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科交叉融合。到2025年，引育50名高水平的中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，打造一批高層次學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊。
 

　　(五)促使青年優(yōu)秀人才脫穎而出。加大優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、青年岐黃學(xué)者等青年人才培養(yǎng)力度。持續(xù)實施省級中醫(yī)藥中青年骨干人才培養(yǎng)計劃，鼓勵各地設(shè)立中醫(yī)藥中青年骨干人才培養(yǎng)項目。完善青年中醫(yī)藥人才普惠性支持措施，在各類重點人才項目中加大對中醫(yī)藥青年人才傾斜力度。鼓勵推行“賽馬”制度，促使青年人才早擔(dān)大任。加強(qiáng)傳承工作室建設(shè)，發(fā)揮各類名老中醫(yī)藥專家作用，擴(kuò)大師帶徒范圍和規(guī)模，支持招收有潛力的青年人才傳承培養(yǎng)。加大青年人才學(xué)習(xí)推薦平臺建設(shè)力度，擴(kuò)展向省外名老中醫(yī)藥專家學(xué)習(xí)渠道。加大中醫(yī)藥類專業(yè)博士后科研工作站布局和建設(shè)力度。
 

　　(六)借助重大平臺打造人才高地。重點支持中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、國家中藥先進(jìn)制造與現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心(籌)、廬山植物園贛江新區(qū)中藥植物研究院及國家區(qū)域醫(yī)療中心(中醫(yī))等重大平臺建設(shè)，推動各類省級中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺整合重組、提升優(yōu)化，發(fā)揮關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢，通過政策先行先試，促進(jìn)人才集聚，將中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城打造成全國中醫(yī)藥英才重要首選地、中部地區(qū)重要人才中心。
 

　　三、加速夯實基層中醫(yī)藥人才隊伍
 

　　(七)擴(kuò)大基層人才供給規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)本科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，按需適度擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，強(qiáng)化定向就業(yè)協(xié)議履約；允許地方按規(guī)定開展專科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)學(xué)歷教育，持續(xù)推動中醫(yī)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。實施基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥培訓(xùn)行動計劃，面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生技術(shù)人員開展中醫(yī)藥知識技能全員培訓(xùn)。持續(xù)開展全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)基層中醫(yī)臨床骨干人才。到2025年，為每個二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立1—2個傳承工作室，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師；全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%的公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室至少配備1名能提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師，每萬人口中醫(yī)類別全科醫(yī)生達(dá)到0.79人。
 

　　(八)推動人才向基層有序流動。支持在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃中招收中醫(yī)醫(yī)師。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師到基層執(zhí)業(yè)。推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式，鼓勵編制和人才在全縣統(tǒng)一調(diào)配和流動，有編即補(bǔ)，并向中醫(yī)藥服務(wù)崗位傾斜。鼓勵各縣市每年拿出一定數(shù)量事業(yè)單位編制，用于招聘中醫(yī)專業(yè)大學(xué)生到鄉(xiāng)村服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)基層經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，加大激勵力度。落實服務(wù)基層制度，中醫(yī)醫(yī)師晉升高級職稱應(yīng)有累計1年以上縣級以下或?qū)谥гt(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)經(jīng)歷。鼓勵縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才柔性流動，上級醫(yī)院醫(yī)師定期到醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，同一職稱聘任期限內(nèi)服務(wù)期限不低于1個月。
 

　　(九)改善基層人才發(fā)展環(huán)境。在人才項目推薦選拔及職務(wù)晉升、職稱評聘、評優(yōu)評先中，加大對長期堅持在基層一線和艱苦地區(qū)的中醫(yī)藥人才傾斜力度。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資總量調(diào)整機(jī)制，保障縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員合理待遇。改革基層職稱評聘制度，支持單獨(dú)設(shè)立基層職稱評審組，對基層一線中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員“定向評價、定向使用”。優(yōu)化職稱聘任制度，對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可按相關(guān)規(guī)定參加中級職稱考試，通過后可聘任中級職稱。
 

　　四、積極推進(jìn)新時代西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)
 

　　(十)完善中西醫(yī)結(jié)合院校教育體系。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)、南昌醫(yī)學(xué)院等院校適度擴(kuò)大中西醫(yī)臨床專業(yè)招生規(guī)模。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)舉辦臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè)，試點九年制中西醫(yī)結(jié)合教育。有序擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模。探索開展非中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)本科畢業(yè)生經(jīng)考核免試攻讀中醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生。將中醫(yī)藥列入本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容、將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與中醫(yī)適宜技術(shù)列入高職臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程，有序提高中醫(yī)藥類課程比重。
 

　　(十一)強(qiáng)化在職西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。健全西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)配套措施，遴選建設(shè)一批西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，分期分批開展西學(xué)中專項培訓(xùn)。鼓勵中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)醫(yī)師接受西學(xué)中系統(tǒng)培訓(xùn)；綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)應(yīng)支持西醫(yī)醫(yī)師接受中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步做到“能西會中”。鼓勵西醫(yī)醫(yī)師接受中醫(yī)師承教育。支持中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室積極參加各級西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓(xùn)班。推廣中西醫(yī)多學(xué)科診療(MDT)模式，推動西醫(yī)在實踐中學(xué)習(xí)中醫(yī)。鼓勵高水平人才參與西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)專項。到2025年，培養(yǎng)省級中西醫(yī)結(jié)合人才500名。
 

　　(十二)優(yōu)化西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)執(zhí)業(yè)管理。建立健全“西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)”培訓(xùn)、考核制度，完善備案考核、執(zhí)業(yè)管理等制度，支持經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)且考核合格的西醫(yī)醫(yī)師，在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
 

　　五、統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)
 

　　(十三)強(qiáng)化中藥專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。以“樟樹幫”“建昌幫”炮制工藝為重點，支持建設(shè)一批國家、省級中藥炮制技術(shù)傳承基地(工作室)，培養(yǎng)一批特色中藥炮制傳承人才。依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)，鼓勵中藥企業(yè)與高校合作培養(yǎng)應(yīng)用型中藥專業(yè)人才，適度擴(kuò)大中藥材種植栽培、質(zhì)量檢測、品種鑒定、資源普查、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新藥物、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。
 

　　(十四)加強(qiáng)中醫(yī)技師隊伍建設(shè)。建立健全中醫(yī)技師職業(yè)管理制度，強(qiáng)化考核、注冊和執(zhí)業(yè)規(guī)范。健全中醫(yī)技師職稱制度，加強(qiáng)中醫(yī)技師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，優(yōu)化中醫(yī)技師學(xué)歷提升路徑。鼓勵在公立醫(yī)院績效考核、等級評審、人員編制等方面對配備中醫(yī)技師進(jìn)行傾斜，支持各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按需配備中醫(yī)技師。到2025年，培養(yǎng)500名具有資質(zhì)的中醫(yī)技師。
 

　　(十五)加快急需緊缺人才隊伍建設(shè)。實施中醫(yī)全科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)疫病防治及精神科等緊缺人才倍增計劃。支持加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)史文獻(xiàn)、中醫(yī)經(jīng)典等中醫(yī)藥基礎(chǔ)學(xué)科及相應(yīng)人才梯隊建設(shè)，加大中醫(yī)健康管理、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游等人才培養(yǎng)支持力度，加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)翻譯等中醫(yī)藥外向型文化傳播人才培養(yǎng)。
 

　　(十六)強(qiáng)化中醫(yī)藥管理人才隊伍建設(shè)。實施縣級以上衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門管理干部培訓(xùn)計劃和“江西名醫(yī)名院長”培養(yǎng)計劃，推動實現(xiàn)縣級以上中醫(yī)類醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)全覆蓋，加大中醫(yī)類醫(yī)院科室主任業(yè)務(wù)水平與綜合管理能力培訓(xùn)力度，造就一批職業(yè)化中醫(yī)藥管理人才。支持高校設(shè)立中醫(yī)藥管理類本科、碩士、博士專業(yè)，筑牢中醫(yī)藥管理人才儲備庫。建立中醫(yī)藥高端人才國情、省情咨詢研修長效機(jī)制，打造高端中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略智庫、高水平智庫咨詢專家隊伍。
 

　　六、有序推動人才培養(yǎng)模式改革
 

　　(十七)發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用。持續(xù)支持省部局共建江西中醫(yī)藥大學(xué)，提升中醫(yī)藥領(lǐng)域“一流學(xué)科”“一流專業(yè)”“一流課程”建設(shè)成效。支持南昌醫(yī)學(xué)院建設(shè)國內(nèi)一流、特色鮮明的中西醫(yī)結(jié)合特色大學(xué)。支持江西中醫(yī)藥高等專科學(xué)校、南昌健康職業(yè)學(xué)院等申報立項建設(shè)高水平高職學(xué)校和專業(yè)群。探索建立中醫(yī)中藥融通學(xué)科，著力打造中醫(yī)藥基礎(chǔ)學(xué)科、臨床學(xué)科、中藥學(xué)科和交叉學(xué)科相互補(bǔ)充的學(xué)科體系。
 

　　(十八)深化中醫(yī)藥院校教育改革。適度擴(kuò)大中醫(yī)藥相關(guān)碩士、博士研究生招生規(guī)模。支持中醫(yī)藥院校開展中醫(yī)藥課程、教材、教法改革，落實早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛中醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生選拔，強(qiáng)化個性化培養(yǎng)。在研究生復(fù)試等內(nèi)容中加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、中醫(yī)特殊技能的考核。加快中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)院人才培養(yǎng)條件與能力。到2025年，建設(shè)一批省級中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)中心、爭創(chuàng)1個國家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)中心。落實卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)計劃，爭創(chuàng)1個國家中醫(yī)藥教師教學(xué)發(fā)展示范中心，培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。
 

　　(十九)完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。完善院校—師承教育相結(jié)合的中醫(yī)藥教育模式，實施多層次師承教育項目，擴(kuò)大中醫(yī)藥師承教育碩士、博士招生規(guī)模，推進(jìn)中醫(yī)藥活態(tài)傳承。強(qiáng)化師承教育激勵約束機(jī)制，對承擔(dān)師承任務(wù)的人員加大績效獎勵傾斜力度。改革中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和臨床能力訓(xùn)練，推動將與臨床密切相關(guān)的專業(yè)納入中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，將其他專業(yè)學(xué)生在讀期間的中醫(yī)藥臨床實踐經(jīng)歷作為其參加中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的減免依據(jù)。加大中醫(yī)藥繼續(xù)教育支持力度，健全省市培訓(xùn)體系，打造一批中醫(yī)藥繼續(xù)教育平臺。
 

　　七、穩(wěn)步推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革
 

　　(二十)拓寬中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，強(qiáng)化中醫(yī)藥崗位設(shè)置，配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，完善中西醫(yī)聯(lián)合查房和會診制度。到2025年，二級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師總數(shù)的60%，中藥專業(yè)技術(shù)人員數(shù)不低于藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的60%；三級公立綜合醫(yī)院全部按照要求設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病房，床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%；鼓勵專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥相關(guān)科室，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)開展確有專長人員醫(yī)師資格考核，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，完善民間中醫(yī)經(jīng)考核后進(jìn)入中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的激勵與規(guī)范制度。
 

　　(二十一)落實單位用人自主權(quán)。健全“誰使用、誰評價”的用人單位自主評價體系和監(jiān)督機(jī)制。鼓勵符合條件的中醫(yī)藥企事業(yè)單位申請開展職稱自主評審，落實職稱備案制度。完善高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)特殊支持政策，健全人才招聘綠色通道和職稱直聘辦法，完善“一人一議”的薪酬激勵與約束制度。支持企業(yè)和社會評價機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
 

　　(二十二)完善人才評價體系。以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，逐步建立符合不同崗位要求的中醫(yī)藥人才標(biāo)準(zhǔn)和分類評價體系，探索中醫(yī)確有專長人員職稱評價體系。臨床人才重點評價其醫(yī)療技術(shù)水平、實踐操作能力，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、診斷準(zhǔn)確率、治療方案、病例分析、合理用藥、診療質(zhì)量、病人滿意度、帶徒情況等作為評價要素；基礎(chǔ)人才重點評價其中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和原創(chuàng)能力，把重大理論創(chuàng)新、重要學(xué)術(shù)專著、古典醫(yī)籍挖掘成果等作為評價要素；科研人才重點評價其探索證候規(guī)律、解決臨床問題、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理能力等，將主持重大科研項目、創(chuàng)新性代表作、科研成果產(chǎn)出及應(yīng)用轉(zhuǎn)化等作為重要評價要素。
 

　　(二十三)加大薪酬激勵力度。完善公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬水平核定機(jī)制，對中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)醫(yī)院，給予適當(dāng)傾斜。落實“兩個允許”要求，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比重；內(nèi)部分配應(yīng)鼓勵使用中醫(yī)藥技術(shù)方法。支持符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)和國際醫(yī)療服務(wù)。完善體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值的服務(wù)價格和醫(yī)保支付方式，推行中西醫(yī)同病同效同價的醫(yī)療服務(wù)定價和醫(yī)保支付方式，適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)項目價格。推動科研經(jīng)費(fèi)包干制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，合理分配職務(wù)科研成果轉(zhuǎn)化收益，按規(guī)定提取一定比例獎勵給重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊。對創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)等業(yè)績突出的機(jī)構(gòu)，在核定單位績效工資總量時給予適當(dāng)傾斜，傾斜部分主要用于科研人員獎勵性績效工資的分配。
 

　　(二十四)健全人才表彰與評選制度。按照規(guī)定完善中醫(yī)藥人才表彰獎勵制度，持續(xù)開展省國醫(yī)名師評選工作，實現(xiàn)與國家中醫(yī)藥人才周期性評選表彰有機(jī)銜接。鼓勵市縣依規(guī)申報、建立政府表彰和社會褒獎相結(jié)合的獎勵制度。在省“雙千計劃”、井岡學(xué)者獎勵計劃、省高層次高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、省突出貢獻(xiàn)人才、省政府特殊津貼專家及省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等各種人才評選中，強(qiáng)化對中醫(yī)藥人才的傾斜。
 

　　八、強(qiáng)化組織實施
 

　　(二十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委一把手抓總，組織(人事)部門牽頭，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮作用的中醫(yī)藥人才工作新格局。各級教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、科技、財政部門應(yīng)加大對中醫(yī)藥教育改革、人才評價、人才隊伍建設(shè)等方面的指導(dǎo)支持，推動有關(guān)政策落實。健全監(jiān)測考核制度，將人才工作成效列為相關(guān)部門績效考核重點內(nèi)容，加強(qiáng)定期考核督導(dǎo)。
 

　　(二十六)強(qiáng)化服務(wù)保障。完善人才服務(wù)體系，加快組建中醫(yī)藥領(lǐng)域人才發(fā)展集團(tuán)，提升中醫(yī)藥人才吸引集聚能力，加快中醫(yī)藥人才保障措施落地步伐。完善持續(xù)穩(wěn)定的人才發(fā)展多元投入和金融支持制度，支持發(fā)展中醫(yī)藥人才相關(guān)金融產(chǎn)品，統(tǒng)籌用好各類人才資金。積極對接國家中醫(yī)藥人才重大項目，爭取國內(nèi)外中醫(yī)藥資源優(yōu)勢集中地區(qū)對我省人才的支持。
 

　　(二十七)營造良好氛圍。堅持正確政治方向，教育引導(dǎo)中醫(yī)藥人才弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。加大中醫(yī)藥科普、文化教育宣傳力度，塑造全社會支持中醫(yī)藥發(fā)展、認(rèn)可中醫(yī)藥人才的良好氛圍。選樹一批中醫(yī)藥行業(yè)模范典型，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，營造識才愛才敬才用才的良好發(fā)展環(huán)境。