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光污染的危害與防治 上海新規打破國內光污染法律真空
2022年08月20日 11:45:40
來源：化工儀器網 作者：吳吳吳 點擊量：7219
上海新修改的《上海市環境保護條例》中增加了與光污染防治相關的內容，這是光污染在我國的首次入法，是我國地方新法規對光污染立法的有益探索。
【化工儀器網 政策法規】2016年，一項發表在《科學進展》上的研究顯示，全球生活在光污染之下的人口有80%，有超過1/3的人看不到銀河系，并且目前全球光污染的擴展速度是當前人口增速的兩倍，這也就意味著，一些孩子從出生就沒見過星星。
那么，從前夜里抬頭就能看見的星星，現在去了哪里？光污染有什么影響？為了再一次看見星星，人類做了哪些努力？
光污染及其危害
隨著城市建設的飛速發展，各類燈光和燈光秀開始成為一個城市展示發展程度的“名片”，越來越多的光在夜間出現，遮蔽了原有天空和星星，形成了光污染。
光污染是一種出現在錯誤時間錯誤地點的光，主要包括白亮污染、人工白晝污染和彩光污染等，是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環境污染源。除了再也看不到星星，光污染還會影響破壞物種多樣性、生物晝夜節律、增加碳排放從而影響氣候等。
我們正在面臨著第六次物種大滅絕，光污染會造物種數量的降低。在城市炫目的燈光還沒有出現之前，在海灘上看去，海上的星光是最亮的東西，生物本能會告訴剛剛破殼的小海龜，最亮的方向就是大海的方向。當城市夜間燈光開啟，海龜幼崽眼里的陸地與海洋就變換了方向，在美國佛羅里達州，每年都會有數十萬只海龜幼崽因此死亡。
夜間大廈的廣告牌、街邊炫目的路燈等光源，都能夠通過影響人體夜間褪黑素的分泌，從而影響人體晝夜節律和生活質量。2021年美國《國家癌癥研究所》上一項研究表明，婦女罹患乳腺癌的幾率與該地區光污染的程度呈正相關。
此外，光污染的背后是能源的浪費和不必要的碳排放，在當前全球“減碳”的潮流之下，光污染治理又被賦予了一層“拯救氣候危機”的屬性。
光污染及其防治
光污染的治理不同于水污染、大氣污染等環境問題，需要長時間的技術研發和治理過程，它被稱作“一個開關就能治理的污染”，通過合理的城市規劃管理、頒布相應的技術規范和法律法規就能得到有效的治理，且光污染一旦得到解決，就不會再成為威脅。
1988年，非營利性組織國際暗夜協會在美國成立，旨在減少由人類過度使用照明系統而產生的問題。除了民間組織，不少國家也積極立法角度治理光污染。
捷克的《保護黑夜環境法》是世界上第一部與光污染有關的防治法，該法為光污染下了定義，還規定了采取措施防止光污染是公民及組織的義務；瑞典的《環境保護法》將光污染與大氣污染、噪聲污染等其他污染擺在同等位置；美國的光污染防治法規主要以州的形式制定，如密歇根州的《室外照明法案》、猶他州的《光污染防治法》和阿肯色州的《夜間天空保護法》等。
近日，我國的光污染防治也傳出了好消息，上海新修改的《上海市環境保護條例》中增加了與光污染防治相關的內容，這是光污染在我國的首次入法，是我國地方新法規對光污染立法的有益探索。
長久以來，我國對于光污染的直接規定主要零星見于地方性規章之中，當涉及到具體的光污染糾紛時歸誰管、怎么管、按照什么標準管等這類決定性問題時，答案通常都是模棱兩可的。
《上海市環境保護條例》對上述的相關問題做了明確規定，該條例明確了執法主體，讓光污染糾紛有人管；明確了源頭治理，設定不同的光污染防護等級；燈光控制的精細化管理，將光污染源頭牢牢篡在城市管理者手中；此外，該條例還補充了交通補光、施工照明等細節問題。從該條例實施之日起，該區域有關光污染的投訴或案件將不再模糊。
該條例的發布打破了光污染防治在我國法律法規層面上的真空，為全國范圍內的光污染防治法律法規的制定和出臺提供了借鑒和參考。據了解，后續該條例還將推動光污染有關的導則指南、標準以及一些新技術、新產品、新的設計方法的更新與建立。
編輯點評：電燈的出現徹底地改變了我們的生活，但其過于強大的存在感卻在不知不覺間成為了影響地球、生物、人類健康的負面因素。解決光污染問題，一方面要從頒布相應的法律法規、技術規范，保證光污染“投訴有門”；另一方面也要看到科學技術的重要性，通過科技力量的投入，開發出更節能、不造成光污染的燈光技術，從源頭解決光污染問題。
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