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科改示范企業累計成果轉化收入超六千億 加強創新投入見成效
2022年06月14日 10:05:19
來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：5251
在技術較量場上，想要形成長久持續的發展模式，還需要每個渴望進步的個體各司其職、共同建設。
【化工儀器網 項目成果】生物醫學賽道正在加載，網絡數據技術層出不窮，材料電子迎來新一輪技術煥新······傳統領域推陳出新、新興學科異軍突起，以創新、技術為核心的競爭拉開序幕，掀起時代浪潮。建設創新型國家、推進社會高質量發展并非空中樓閣。但推進這一目標的著眼點和著力點在于創新主體，離開了主體談創新是無本之木。
近日，國務院國資委召開推廣“科改示范行動”經驗、強化科技創新激勵專題推進會上介紹，“科改示范企業”自2020年實施以來，累計實現科技成果轉化收入6327.5億元。這一成果得益于政策扶持以及企業共建。在技術較量場上，想要形成長久持續的發展模式，還需要每個渴望進步的個體各司其職、共同建設。
政策：幫扶紓困蹄疾步穩，鼓足創新企業底氣
以創新為動力，以高校、科研院所、技術型企業為創新主體的發展模式正在被孕育。相比高校與科研院所，同樣作為創新主體的技術企業具有自主性要求較強，資金、人才儲備性不高等特點。技術企業如何在加速發展中如何形成持久性創新？這與幫扶政策密切相關。
2019年，“專精特精”在中央級會議上出現，吹響了政府支持中小企業發展的號角。2021年1月，《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》發布，明確2021-2025年中央財政將累計獎補100億元，分三批支持1000余家專精特精“小巨人”企業，帶動中小企業迅速成長。真金白銀打好企業發展地基。
2022年以來，鼓勵性政策越發頻繁。年初，國務院常務會議審議通過了2022年實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。五個月后，《關于企業預繳申報享受研發費用加計扣除優惠政策有關事項的公告》出臺，持續釋放政策紅利，制造業、科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%。減稅降費注入企業源頭活水。
《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新(2022-2025年)的通知》明確，引導大企業通過基地培育、內部孵化等方式打造一批大中小企業融通典型模式，為當下困在技術鏈、資金鏈、人才量的中小企業解綁紓困，鼓足創新企業底氣，實現重點力量投入重點技術攻關中。以大帶小扎實企業發展。
值得一提的是，除了國家層面的相關政策外，各個省市紛紛為創新技術企業送去春風。在支持“專精特精”專項中，超過19個省區市投放支持資金超40億元。湖北科技廳發布2022年首批“揭榜制”科技項目，預計引導企業投入研發費用5.5億元。一系列相關政策在全社會范圍內形成良好創研風氣，同時也是強化企業創新主體地位的有力舉措。
企業：國企科改示范，中小企業渡難關
作為重要的創新主體以及科研成果轉化的力量，企業在共創共舉中發揮著中流砥柱的作用。2021年，我國重點研發計劃立項的860多個項目中，企業牽頭、參與的有680余項，占比達79%。
企業的重要性不言而喻。基于上述多項惠企政策，一方面多家技術企業推陳出新、脫繭化蝶。以科改示范行動為例。2020年4月，國務院國企領導改革小組啟動“科改示范行動”，支持引導一批國有科技型企業深化市場化改革、提升自主創新能力。經近兩年積累，截至2021年底，“科改示范企業”累計獲得國家科學技術進步獎和國家技術發明獎855項，累計擁有授權發明專利41374件。不僅如此，2021年“科改示范企業”科技人員占比平均達到50.7%；營業收入、凈利潤同比增長34.5%和45.9%，全員勞動生產率、人工成本利潤率同比提高30.5%、20.8%。
基礎固牢后，越來越多的企業加入到標準制定的行列。2021年，“科改示范企業”共主持或參與制定國際標準38個、國家標準515個，牽頭或參與的國家級項目670個。
另一方面，新興領域的技術企業升級步伐加快。節能環保、復合材料、新能源、電子數據、生物醫藥等企業加大加快資本布局，降成本、拓市場、促轉型，積極培育發展新興產業。
實際上，企業在科技創新中不僅肩負著“答題人”的角色，更在整個創新頂層設計中占有重要席位。隨著資金的撥款項目增多，企業科技項目組織和資金配置等方面的話語權進一步加強，其在創新、成果轉化落地方面的影響越發明顯。企業在頂層設計和宏觀決策中共同出題、建言獻策。
高校：人才設備，研究創新自由度擴張
在多個創新層面中，高校具有人才、資金、設備等多重優勢。數據顯示，我國高校建有60%以上的國家重點實驗室，承擔了全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學基金項目。總的來說，高校基礎研究、科技創新潛力巨大，可以說站在關鍵核心技術攻關風口上。
面對完成科技戰略的重要目標，高校從人才培養和科研管理體系兩方布局。
在人才培養方面，多所高校加強科技創新平臺系統化布局和實體化建設，意在吸引人才，建設高質量人才培養體系，尤其是加強基礎研究人才培養。《國家“十四五”期間人才發展規劃》強調，要全方位謀劃基礎學科人才培養。基礎學科人才的重要性在多個方面均有體現。在學科研究方面，基礎學科人才是“主力軍”。
在科研管理體系方面，高校近年來弱化繁瑣科研體系，重點放在技術研究上。自《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》發布以來，針對科研經費痛點問題，擴大科研項目經費管理自主權、完善科研經費項目撥付機制、加大科研人員激勵力度、減輕科研人員事務性負擔、創新財政科研經費投入與支持方式等七個方面的25條舉措陸續落地實施，為經費管理松綁，激發科研人員的創新精神力。
總的來說，科研需要多方形成強大合力，共建產學研創新一體化發展。高校、科研院所、企業將原始創新能力擺在更加突出的位置，開展系統、深入的跨學科、跨領域交叉融合研究，爭取前瞻性基礎研究、推動原創成果的重大突破，大力支撐關鍵領域自主創新。
(資料來源：人民網、中國政府網等)
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