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首臺重大技術(shù)裝備研發(fā)引入風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制 加快新成果市場化
2022年05月31日 14:06:04
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：5381
企業(yè)投保能獲得80%的省財政補(bǔ)貼，增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)研發(fā)底氣，走好創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)研發(fā)之路。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 “惟保守也，故永舊；惟進(jìn)取也，故日新。”創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。作為創(chuàng)新的重要主體，企業(yè)肩負(fù)著創(chuàng)新成果出題人、答題人、閱卷人的職能。提出創(chuàng)新任務(wù)、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)研主體、推出科技成果是技術(shù)企業(yè)的重要發(fā)展路徑。
然而許多創(chuàng)新型企業(yè)相對弱小，在資金、資源、人才方面均有短板。尤其是資金方面，企業(yè)需要自負(fù)盈虧。重點(diǎn)技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)周期較長，成本高、風(fēng)險大，資金回血周期長。除了研發(fā)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)流水、員工工資等多項(xiàng)費(fèi)用同樣讓企業(yè)苦不堪言。
如何減輕技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的壓力？政策來減壓。財稅金融等部門為支持企業(yè)進(jìn)行重大技術(shù)裝備研發(fā)，實(shí)施系列相關(guān)措施，為創(chuàng)新企業(yè)增添底氣。
首臺(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺(套)或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件，具有價值量大、創(chuàng)新性強(qiáng)、研制風(fēng)險高等特點(diǎn)。重大技術(shù)裝備直系國家發(fā)展戰(zhàn)略，影響著制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。因此，發(fā)展重要技術(shù)裝備十分重要。財政部、工業(yè)和信息化部、中國保險監(jiān)督管理委員會開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，引入保險公司創(chuàng)新險種，為創(chuàng)新企業(yè)保駕護(hù)航，推動首臺重大技術(shù)裝備研發(fā)。
不少高新技術(shù)企業(yè)突破了技術(shù)難題，卻又被市場絆住。新產(chǎn)品上市常常面臨著技術(shù)成熟，但價值不菲且市場性評價尚未形成。大量潛在客戶想買不敢買，新儀器設(shè)備極易擱置。而首臺(套)保險，恰好破解了市場推廣難題。
針對首臺(套)重大技術(shù)裝備，保險公司保障被保險人制造銷售的裝備，還能每年免費(fèi)提供安全檢測服務(wù)，更好保障產(chǎn)品穩(wěn)定投產(chǎn)使用。一方面，采購客戶能更放心地購買新設(shè)備，另一方面也能夠緩解研發(fā)企業(yè)的售后壓力。值得一提的是，企業(yè)投保還能獲得80%的省財政補(bǔ)貼，增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)研發(fā)底氣，走好創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)研發(fā)之路。
基于這一政策，多個技術(shù)企業(yè)受惠不少。2021年，浙江省轄內(nèi)首臺(套)保險業(yè)務(wù)為投保企業(yè)提供風(fēng)險保障額度74.32億元，同比增長36.63%，同時總體費(fèi)率水平同比下降18.22%，為投保企業(yè)減少保費(fèi)支出3655.39萬元。重慶市自重新開展首臺(套)保險試點(diǎn)工作以來，為40余家技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險保障超42億元。
實(shí)際上，支持企業(yè)研制首臺重大技術(shù)裝備早在2008年已經(jīng)出臺。2008年，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)定了首臺(套)的評價認(rèn)定機(jī)制。此后幾年，多個相關(guān)政策持續(xù)出臺，完善該項(xiàng)措施：2015年，財政部、工信部、原保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)通知，開展首臺(套)保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，鼓勵保險公司創(chuàng)新險種，擴(kuò)大保險范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險服務(wù)。2018年，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，細(xì)化了首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)的評價體系、金融服務(wù)、財稅支持等多方面。2019年，財政部、工信部、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，完善首臺(套)保險補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)首臺(套)保險補(bǔ)償機(jī)制可持續(xù)性應(yīng)用。
創(chuàng)新成果不能及時實(shí)現(xiàn)市場化，不僅面臨著虧損，研發(fā)動力也會隨之減弱。因此，保障企業(yè)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品市場化，是推動新產(chǎn)品升級、開拓市場的重要舉措。
下一步，財政部門將做出更多努力。一方面，財政部將加強(qiáng)與工信部、知識產(chǎn)權(quán)局等部門合作，為更多企業(yè)提供服務(wù)。另一方面，財政部或?qū)⑼苿颖ｋU公司發(fā)揮共保體作用，建立更為順暢的信息共享機(jī)制，共同應(yīng)對信息不對稱風(fēng)險。
(資料來源：人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)、百度百科)
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