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首個水安全保障規劃出臺 建立“十四五”“治水”整體思路
2022年01月12日 14:02:26
來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：4859
《規劃》建立水安全保障總體思路，明確“十四五”時期要以提高水資源優化配置能力為重心，以全面提升水安全保障能力為主線。
【化工儀器網 政策法規】 2022年11月11日，發改委、水利部聯合印發《“十四五”水安全保障規劃》。(以下簡稱《規劃》)評估總結了“十三五”規劃的實施情況，同時明確“十四五”時期任務并提出水安全保障的總體思路、規劃目標、規劃任務和保障措施等。
水是生命健康之源，水安全涉及到千家萬戶的健康。此前，制造業以及工業的飛速發展，忽略了水質環境問題，人類社會面臨著水質污染、水量短缺等用水難題。推進南水北調等多個水利工程后，社會用水保障度不斷提升，緩解人口壓力與水資源承載力失衡，有效解決重點缺水、水質不達標等多個問題。
然而，部分干旱地區干供水保障形勢依然嚴峻，加之如今雨水減少、來水偏少，供水情況不容樂觀。基于多年來的用水、供水、水環境等問題，《規劃》建立水安全保障總體思路，明確要立足發展階段，“十四五”時期要以提高水資源優化配置能力為重心，以全面提升水安全保障能力為主線，以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為治水思路，建設一批跨流域跨區域重點水資源配置工程，深化水利改革，加快構建水網，加強水生態環境保護，為現代化水治理提供有力支撐。
另外， 《規劃》將水環境生態治理置于重點項目。《規劃》明確，到2025年，水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優化配置能力、河湖生態保護治理能力進一步加強。同時，《規劃》對2035年水安全保障工作目標作了展望，重點從八方面開展任務：
一、實施國家節水行動，強化水資源剛性約束。按照“嚴管控、抓重點、建機制”的思路，實施國家節水行動方案，推動水資源利用方式進一步向節約集約轉變，加快形成節水型生產、生活方式和消費模式。
二、加強重大水資源工程建設，提高水資源優化配置能力。按照“強骨干、增調配、成網絡”的思路，立足流域整體和水資源空間配置，抓緊推進一批跨流域跨區域水資源配置工程建設，強化大中小微供水工程協調配套，加快形成以重大引調水工程和骨干輸配水通道為綱、以區域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點水源工程為結的水資源配置體系。
三、加強防洪薄弱環節建設，提高流域防洪減災能力。按照“消隱患、提標準、控風險”的思路，加快病險水庫除險加固，推進堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區等工程建設，提升防洪工程標準，完善流域防洪減災體系。
四、加強水土保持和河湖整治，提高水生態環境保護治理能力。按照“嚴保護、重治理、提質量”的思路，發揮河湖長制作用，加強水源涵養區保護修復，加大重點河湖保護和綜合治理力度，科學推進水土流失綜合治理，繼續推進地下水超采治理，恢復水清岸綠的水生態體系，擴大優質生態產品供給。
五、加強農業農村水利建設，提高鄉村振興水利保障能力。按照“保底線、提效能、促振興”的思路，加大農業農村水利基礎設施建設力度，重點向國家鄉村振興重點幫扶縣、革命老區、民族地區等特殊類型地區傾斜，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，提高鄉村振興水利保障水平。
六、加強智慧水利建設，提升數字化網絡化智能化水平。按照“強感知、增智慧、促應用”的思路，加強水安全感知能力建設，暢通水利信息網，強化水利網絡安全保障，推進水利工程智能化改造，加快水利數字化轉型，構建數字化、網絡化、智能化的智慧水利體系。
七、加強水利重點領域改革，提高水利創新發展能力。按照“重創新、破障礙、激活力”的思路，發揮政府與市場的協同作用，推動水利重點領域和關鍵環節改革，破除水利改革發展瓶頸。
八、加強水利管理，提高水治理現代化水平。堅持依法治水、科學管水，全面加強水利法規制度建設，強化涉水事務監管，推進科技人才創新和水文化建設，不斷提升水治理能力現代化水平。
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