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推進我國石化和化工行業供給側結構性改革，要解決好四個矛盾，即行業存量與增量的矛盾，產能過剩與市場選擇性短缺的矛盾，化發展需求迫切與技術創新不足的矛盾，產業發展與社會和自然環境的矛盾。“十三五”期間，整個行業將體現出六大發展趨勢，其中煉油、烯烴、芳烴、現代煤化工、化工新材料將是支撐全行業發展的重要領域。

“十五”到“十二五”期間，我國石化和化工行業年均產值值都在增加，只有2015年受油價下跌影響有所下降，2016年又有所回升，產值變化趨勢正常。但是我國石化和化工行業增長率和增長速度變化幅度較大，說明了行業發展存在不穩定性，尚未進入具有一定規律的階段。在產業高速增長時期，產能增長超出市場和GDP發展需求，部分行業和產品形成過剩產能。

當前，我國石化和化工產業價值觀正在發生變化，成為產業體系重構的核心動力之一。這主要體現在社會體系對化工發展成功與否的判定標準和取向。我國石化和化工產業需求已從生存型階段進入生活型階段，下一步將要進入到生態型階段，需求層次、需求內容、產業映射和核心價值等各方面都在發生變化。我國石化和化工產業正在努力，盡快進入生態型階段，這需要更多技術和清潔資源的保障。

煉油、烯烴、芳烴、現代煤化工、化工新材料是支撐全行業發展的重要領域，下一步發展要注意以下問題。

煉油行業要認識到產能過剩的嚴峻性，一定要推進部分產能退出或者企業轉型。綜合考慮未來國內經濟增長率、汽車保有量、天然氣及電動汽車替代率等多種因素影響，預計2020年國內成品油需求量為3.7億噸。按照65%的成品油收率和80%的開工率計算，屆時合理配置煉油能力應為7.1億噸/年。而2020年全國一次加工能力預計將達到8.2億噸/年左右，過剩能力將維持在1.1億噸/年左右，產能過剩形勢依舊嚴峻，對于煉油產能的增加一定要慎之又慎。

烯烴行業需注意原料輕質化迫切性的增加及多元化發展呈現的新格局。應立足國內資源稟賦特點，加強行業管理，合理引導煤/甲醇制烯烴等新原料路線烯烴工業有序發展，充分認識其產品競爭力和區域市場要求，提高產業發展質量，在產業定位和布局上與傳統石腦油裂解制乙烯工業實現錯位發展。擬發展乙烷裂解制烯烴或丙烷脫氫制丙烯或碳四資源綜合利用等低碳產業，應深入研究資源來源條件和分層次的產業競爭力，不可造成過熱或者一哄而上。

芳烴行業則需注重調整優化布局，結合煉化一體化統籌發展。不應為了單純追求芳烴規模，在煉量規模不到位情況下擴大芳烴生產，煉化一體化應充分貫徹“宜油則油”“宜烯則烯”“宜芳則芳”原則，以過高代價去輕質化一些重油是不經濟的。

現代煤化工的發展任務是提升示范升級水平、解決環保問題，關注競爭力，努力實現相關產業融合發展。現代煤化工產品市場空間較大，項目周邊區域市場尤為重要，減少產品物流成本是提高煤化工項目競爭力的重要貢獻點。要關注我國碳排放權交易的推進進程，預算碳成本。測算包含物流、環保在內的*成本，分析中低油價條件下產品競爭力。探討清潔煤氣化和熱、氫、合成氣多聯供形式與煉油工藝優化集成的發展模式，依托大型煉廠開展煤與石油綜合利用工業化示范。